虽然受到美国“9·11”事件的影响，但香港旅游业在2001年及2002上半年依然表现理想。香港不但仍然是亚洲最受欢迎的旅游目的地，而且其旅游业的增长幅度更高出全球的增长幅度。更令香港旅游业界鼓舞的，是美国《旅游及消闲》杂志连续两年把香港评为亚洲最佳城市（香港特别行政区政府新闻处，2001）。这些佳绩不但有赖内地市场的持续蓬勃，而且也归功于香港特别行政区政府及旅游业界在景点开发、服务质量、宣传推广及友善待客等各个方面所做出的努力。本文旨在评述香港旅游业在2001年及2002年上半年的发展状况^[1]、香港旅游政策历史性转变的原因及其最新发展，并就香港旅游业的发展趋势做出预测和提出相关的政策建议。

一 香港旅游业的发展概况

本部分拟从访港旅客，旅游收益及旅游设施三个方面来讨论香港旅游业在2001年及2002年上半年的发展状况。

（一）访港旅客剖析

1.访港旅客人数

访港旅客人数在2001年持续增长，总数达13725332人次，比2000年上升5.1%。而2002年1～6月的旅客人数也达7503103，较2001年同期的6649716人上升12.8%（香港旅游发展局，2001&2002c）。

2.主要客源市场的状况

2001年，香港的五大主要客源地依次为中国内地，中国台湾，日本，美国和韩国（见表1）。三大客源市场的份额是59.7%，较2000年增长1.9%。其中，中国内地旅客的总数为4448583人次，增幅达17.5%，占访港旅客总数的1/3。这主要是由于中国内地经济继续稳定发展，香港旅游发展局广泛的宣传和推广攻势及更多内地旅客经香港前往其他国家和地区。在2002年初，国家旅游局取消“香港游”的配额，并批准了63家可组织“港澳游”的旅行社。此外，广东省于2002年5月开始为本省居民签发可以多次往来港澳通行证（以往该种通行证只发给商务旅客，现在无论商务、旅游或探亲均可获发该类通行证）也是一个原因。因此，2002年1～6月的内地访港旅客人数又再创新高，达884999人次，较2001年同期的2014407人次上升43.2%。

表1 2001年香港五大主要客源市场

台湾仍然是香港的第二大客源市场，2001年的旅客总数达418827人次，较2000年上升1.4%。增幅轻微是由于政局不稳定，整体经济欠佳及新台币汇价疲弱。2002年1～6月，访港的台湾旅客数目为1163314人次，比2001年的1210045人次下降3.9%，这除了因为当地经济持续疲弱外，5月25日台湾中华航空公司来港客机空难事件亦影响台湾旅客五月下旬的旅游意欲。

日本及韩国虽然分别是香港的第三及第五大客源市场，且同处北亚，但在2001年的表现则截然不同。来自日本的旅客人数受经济因素影响下降3.3%，而韩国旅客则因经济持续复苏显著上升14.2%。踏入2002年，日本旅客在1～6月继续下跌4.51%，而同期的韩国旅客则上升7.9%。

至于美国市场方面，由于“9·11”事件及随之以后的反恐怖战争等种种不稳定局势对美国客源市场打击较大，2001年的访港美国旅客人数下跌3.1%。进入2002，跌幅收窄，2002年1～6月访港的美国旅客人数仅下跌0.5%。

内地市场的增长带动短途市场的占有率由2000年的77.5%上升至2001年的79.5%（香港旅游发展局，2001；2002a，b & c）。

2.访港旅客分析

①一般旅客特征。在2001年的访港旅客中，男性居多（占64.4%），平均年龄为38岁，已婚人士居多（占68%），多为高级行政人员（占60%），一半旅客来港的主要目的是度假（50%）；他们之中大多数从前亦曾来港超过一次（59%），以选择不参加旅行团居多（76%）及大多数（79%）居住于商办旅舍。他们之中的大多数（80%）表示将再度访港（见表2）。

2001年的访港旅客平均留港时间由2000年的3.00晚轻微上升至3.08晚。“即日离港”的旅客比“过夜”旅客的比率继续增大，显示香港继续保持香港作为亚洲交通枢纽的地位。在“即日离港”旅客中，比率最高的是台湾旅客（75%），其次是内地旅客（31%）。这表示香港继续成为中国内地通往世界的门户及海峡两岸交流的桥梁（香港旅游发展局，2001）。

表2 2000及2001访港旅客特征

②消费状况及模式。在2001年，各大客源市场的旅客消费排名依次为中国内地；中国台湾；北亚；南亚及东南亚；美洲；欧洲；中东及非洲；澳洲；新西兰及南太平洋。由于旅客人数大幅攀升及人均消费增加，中国内地旅客的消费再创新纪录，达229.9亿港元，升幅为25.7%。台湾旅客的人均消费下降7.7%，为4422港元，所以台湾旅客总消费下跌6.4%，达107亿港元。同样由于人均消费下降的原因，