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    旅游业对广西国民经济的贡献率研究

    作者:潘建民 李肇荣 黄进 出版时间:2003年12月
    摘要:本文介绍了旅游卫星账户的账户类型和主要特点,简述了广西旅游卫星账户的建立过程,并利用广西旅游卫星账户的测算数据分析了旅游业对广西国民经济的贡献率。

    广西是旅游资源十分丰富的少数民族地区,利用旅游业带动各类相关产业的发展一直是广西国民经济发展的战略决策。近年来,在政府主导作用的推动下,特别是在自治区政府“富民兴桂”方针的指导下,广西旅游业蓬勃发展,各项旅游经济指标连续几年创历史新高。在旅游业发展的带动下,广西的工业、农业、交通业、餐饮业和商业等迅速发展,为广西经济腾飞发挥了重要作用。

    要真正使旅游业成为带动广西经济和社会发展的龙头产业,就不能不回答这样几个问题:广西旅游业创造的增加值是多少?旅游经济的发展对广西国民经济的影响到底有多大?

    按照国民经济核算原理,要评估一个产业对于国民经济其他产业的影响,一般使用投入产出核算法,即利用投入产出表中各产出部门之间的相互联系进行核算。现实情况是,在我国五年编制一次的投入产出表的部门分类中,虽然有旅游业这一行业分类,但旅游产业仅作为社会服务业的一两个子类出现,如果参见部门分类解释,这一“旅游业”仅代表旅行社或旅游公司等提供的相关服务,旅游业的产出被分散地统计在与旅游业相关的如交通,邮电,商业等其他行业中,远远不能反映出旅游所涉及的吃、住、行、游、购、娱等各个方面的产出以及与国民经济的其他行业的关系。而我国现有的旅游统计体系,无论是统计方法还是内容,都十分简单。反映旅游业的诸种指标,如旅游综合收入、旅游外汇收入、旅游人数、海外旅游者人数等,统计覆盖范围过窄,难以反映旅游业在国民经济中的贡献,无法据以分析旅游业的构成、效益及发展的真实水平,不能满足政府制定合理的产业政策的需要。

    旅游业的产出统计一直是世界各国共同面临的问题,直到世界旅游组织推荐的旅游卫星账户的出现,才使得旅游统计进入了一个新的发展阶段。旅游卫星账户(Tourism Satellite Account简称TSA)是指在国民账户之外,按照国际统一的国民账户的概念和分类要求单独设立的一个附属账户,它通过将所有与旅游消费相关的部门中由于旅游消费而引致的产出部分分离出来,单列入这一附属账户来测度旅游业对国民经济的影响。

    本文采用了通过建立卫星账户的方式来测算旅游业对国民经济影响,因此有必要先介绍旅游卫星账户的相关情况。

    一 旅游卫星账户的账户类型和主要特点

    根据目前世界各国开发的旅游卫星账户的现状,各国的旅游卫星账户的形式各有其特点和一些不同的形式。按照世界旅游组织推荐的《旅游卫星账户推荐开发框架》(Tourism Satellite Account:Recommended Methodological Framework)。卫星账户由两大部分构成,一是对于旅游统计对象(如旅游者、旅游产品、旅游产业以及与旅游业相关的产业等)的界定(定义);另一部分是旅游卫星账户的实体,包括十个表格。

    旅游卫星账户的引入,对于旅游统计来说是一次革命,从旅游卫星账户的形式和内容我们可以看到它在以下几个方面的特点。

    没有完全脱离现有的国民账户体系而单独建立账户,而是与国民账户相对应,建立起了一种辅助账户。旅游卫星账户中的统计项目所使用的定义、分类和结构与国民账户体系相一致并采用了同样的统计标准,因而得出的数据可以和其他经济部门直接比较;在各国普遍采用国际统一的国民账户标准的情况下,它又使得各国旅游业之间也可以进行统一标准的比较。

    从旅游者消费的角度进行统计和建账,大量使用抽样调查的方法来获取数据,这与传统的从供给角度进行统计的国民账户体系是两个方向。例如旅游卫星账户对于旅游收入的统计,是按行业(以便与国民账户体系相对应)从消费者的角度进行的统计,并巧妙地在消费账户和生产账户之间建立起了联系;从旅游者的消费入手进行统计是旅游卫星账户建账的基础,这比从各个旅游企业自报收入统计要更加客观和合理。

    统计项目更加准确和全面。旅游卫星账户在建账之前,花了很大篇幅对旅游统计对象(如旅游者、旅游产品、旅游产业以及与旅游业相关的产业等)进行界定,并明确了统计的范围,增加了旅游统计的精确性;另一方面,旅游卫星账户的统计范围不但包括了传统的旅游人数的统计(国内、入境和一日游),而且还对旅游企业的就业和旅游固定资产以及政府对于旅游行业的管理进行了统计,与过去的旅游统计相比,统计范围扩大了很多。

    二 广西旅游卫星账户