2008年，是我国经济社会发展中不确定因素增多的一年，也是宏观政策相机抉择，出台最为密集的一年。东北地区认真执行国家宏观调控政策，坚持深化改革、扩大开放，着力推进结构调整和产业升级，着力改善地区投资环境，重视社会民生，各项工作取得了积极进展。经济发展方式发生积极转变，结构性矛盾逐步缓解，经济质量和效益不断提高。经济增长虽有所下滑，但受国际金融危机影响相对较弱，东北地区依然保持了实施振兴战略以来的良好发展态势，实现了又好又快发展。

一 东北地区受国际金融危机影响相对较弱，经济社会基本保持良好的发展态势

2008年，东北地区深入贯彻落实科学发展观，解放思想，创新思路，积极应对经济社会发展中出现的各种矛盾和问题，总体保持了平稳较快的发展态势，呈现出“增长较快、价格回稳、结构优化、质量提升、民生改善”的良好局面，科学发展迈出新步伐，全面小康社会建设取得新成效。

（一）地区经济继续快速增长，总体态势好于全国平均水平

面对国际金融危机影响日益加深、国内大事难事较多的复杂局面，东北地区积极应对、多方施策，及时出台了加大财税金融支持力度、扶持中小企业、促进外经贸和房地产市场稳定健康发展等政策，加快结构优化升级，经济继续保持平稳较快发展。2008年，东北地区完成地区生产总值28196亿元，同比增长13.4%，占全国GDP的9.38%。其中，第一产业实现增加值3307.8亿元，第二产业实现增加值14943亿元，第三产业实现增加值9945.2亿元，分别占地区生产总值的11.7%、53.0%、35.3%。从三省看，辽宁省GDP完成13462亿元，增长13.1%，高于全国4.1个百分点；吉林省GDP完成6424亿元，增长16%，高于全国7个百分点；黑龙江省GDP完成8310亿元，增长11.8%，高于全国2.8个百分点。

（二）产业发展形势良好，社会供给平稳增长

1.农业生产稳定，粮食产量再创新高

2008年，针对生产价格上涨、粮食价格走低、农民工返乡、农产品加工业增速放缓等诸多不利因素，东北地区积极落实中央各项强农惠农政策，大力加强农业综合生产能力建设，努力确保生产投入，保护和调动广大农民的积极性。农业基础地位得到巩固和加强，农业和农村发展取得可喜成绩。东北地区粮食生产再创历史新高，全年粮食产量达到8925万吨，比上年增加671万吨，增长8.1%，占全国粮食总产量的16.9%，对全国的贡献率进一步提高。其中，辽宁省粮食产量达到1860万吨，比上年增加25万吨，增长1%；吉林省粮食产量达到2840万吨，增加386万吨，增长15.7%，高于全国10.3个百分点；黑龙江省粮食产量达到4225万吨，增加260万吨，增长6.5%，高于全国1.1个百分点。

2.工业总体呈现快速增长，支柱产业的支撑作用进一步增强

2008年，受国际需求减少、成本上升等因素的影响，部分工业企业经营困难，效益下降。为保持工业经济平稳增长，东北地区积极出台各种扶持措施，着力提高工业发展水平，取得了一定的成效。全年规模以上工业完成增加值12539亿元，同比增长16.5%；实现利润2280.6亿元，下降了2.5%。其中，辽宁省完成工业增加值6603亿元，增长17.5%；实现利润489.8亿元，下降了34%。吉林省完成工业增加值2491亿元，增长18.6%；实现利润353.8亿元，下降了17.9%。黑龙江省完成工业增加值和实现利润分别为3445亿元和1437亿元，增长13.1%和12.0%（实现利润主要源自于高原油价格）。

在金融危机的冲击下，东北地区支柱产业整体表现不俗，对地区经济的支撑作用进一步显现。辽宁省装备制造、冶金、石化、农产品加工四个行业共完成工业增加值和实现利润5783亿元和400亿元，分别占全省工业经济总量的87.6%和81.7%。吉林省汽车制造、石化和食品加工三个行业共完成工业增加值1500亿元和实现利润237.2亿元，分别占全省工业的60.2%和67%。黑龙江省能源、石化、装备制造和食品加工四个行业共完成工业增加值6540.9亿元和实现利润1381.5亿元，分别占全省工业的89.2%和96%，对全省经济的支撑作用进一步加强，其中，能源完成工业产值3115.6亿元，实现利润1404.6亿元；石化完成工业产值1254.5亿元。

3.服务业发展加快，旅游会展业呈现新亮点

通过加大服务业招商引资和现代服务业集聚区建设力度，推动重点服务业企业的发展，东北地区服务业实现较快增长，规模总量扩大，整体水平不断提升。全年东北地区第三产业实现增加值9935.2亿元，同比增长12.7%。其中，辽宁