一 2008年东北三省投资呈平稳健康运行态势

（一）投资增长呈现倒“U”字变动趋势

2008年，东北三省固定资产投资仍然保持了实施振兴老工业基地战略以来持续较快发展的良好态势。第一季度，东北三省城镇固定资产投资以35.3%的速度起步，之后的第二、三季度，投资增速小幅攀升，平均增速分别为36.4%、38%，进入第四季度，尤其是10月份以来受国际金融危机大环境的影响，投资增速略有回落，但仍保持了第一季度的平均水平，达35.4%，全年投资增速呈倒“U”字变动（见图1）。

图1 2008年各季度东北三省和全国投资增速的对比

（二）投资规模继续扩大

2008年，是东北三省继国家实施振兴政策以来投资步伐迈得最大的一年，特别是第四季度中央启动扩大内需的政策后又促进了项目增加，从而确保了全年全社会固定资产投资持续保持较快增长。2008年东北三省的投资总量达19293.8亿元，占全国的比重不断上升，达11.2%，比2007年增加了0.8个百分点，比2003年增加了3.6个百分点（见表1）。从增长速度看，2008年东北三省的全社会固定资产投资的增长速度为34.9%，比全国平均增长速度25.5%高出9.4个百分点。其中，辽宁投资总量首次突破万亿元，达10016.3亿元，是振兴初年2003年的4.8倍，年均增长36.9%，比同期全国平均水平高出12.5个百分点。吉林全省全社会固定资产投资总额达到5608.2亿元，2005～2008年吉林固定资产投资年平均增长速度为47.9%，高于同期全国平均水平22.1个百分点，居全国前列。黑龙江省全社会固定资产投资完成3669.3亿元，比上年增长28.1%，与上年持平，连续三年增幅保持在28%以上，比全国同期平均水平高出3.7个百分点。

表1 2001年以来东北三省与全国投资对比

（三）城镇投资增速快于农村投资

2008年东北三省的城镇固定资产投资比农村投资增长速度相对更快些，总量达16934.8亿元，增速为35.4%，占全国的比重为11.4%；农村投资为2359.1亿元，比上年增长31.4%，比城镇投资增速低4个百分点，占全国的比重为9.8%。其中，2008年辽宁城镇固定资产投资为8879.2亿元，在各省市区中的排位由上年的第5位，上升到第3位，仅列山东、江苏之后，比上年增长35%，增速位列全国第6位；吉林为4687.35亿元，在各省区的排位也由上年的第16位，上升到第13位，增长速度达40.3%，比全国平均水平高14.2个百分点，增速列全国第4位；黑龙江省为3368.21亿元，在全国的排位保持不变，仍然是第20位，增长速度为30%，列全国第13位。

（四）投资结构明显改善

1.三次产业投资结构进一步优化

近几年，东北三省在扩大投资总量的同时，分别立足于本省资源优势，坚持以市场需求为导向，围绕振兴东北老工业基地战略目标及国家和各省产业政策，大力优化资金投向，产业投资结构的调整呈现了积极的变化。从三次产业投资结构看，第一产业在中央各项惠农政策的推动下，一改多年以来低迷状态，出现高速增长态势，2008年东北三省第一产业完成投资306.8亿元，比2007年增长73.5%，比全国平均水平高出19个百分点，为新农村建设实现了良好的开端。第二产业重点围绕老工业基地的振兴战略，加大了工业项目的建设，投资呈现出超前增长态势，2008年完成城镇投资8406.1亿元，比上年增长40.4%。第三产业完成投资8221.9亿元，比上年增长29%。三次产业投资结构也发生了明显变化，第一产业投资比重由2007年的1.4%上升到2008年的1.8%；第二产业投资比重由2007年的47.7%上升到49.6%，稳居主导地位；第三产业投资比重由2007年的50.8%下降到48.6%。这一变化进一步体现了东北三省新型工业化发展的阶段性特征和趋势。

2.工业投资跨越式增长

近几年来，东北三省加快了振兴东北老工业基地的步伐，工业投资迅猛发展。2008年，辽宁省完成工业投资4762亿元，增长35.4%，占全省投资的47.5%，比上年同期提高0.2个百分点。其中采矿业完成投资402.4亿元，增长20.1%。制造业完成投资3910.3亿元，增长37.7%，高出全省投资增速3个百分点，特别是装备制造业完成投资1362.1亿元，增长41.8%，高出全省投资增速7.1个百分点。电力、燃气及水的生产和供应业完成投资449.4亿元，增长31.1%。增长速度较快的主要行业是：冶金工业增长59.8%，化学工业增长39.4%，石油加工业增长18.3%，农副产品加工业增长36.5%，建材工业增长32.7%。吉林全年城镇工业投资为2571.65亿元，增长48.2%，对全社会投资增长的贡献率达62.1%。分行业看，石油和天然气开采业、农