2008年是极不寻常的一年，经历了历史上罕见的雪灾和地震等自然灾害，不仅人民生命财产遭受巨大损失，而且对国民经济的平稳较快发展也产生了冲击。国际经济环境的恶化更是挑战空前。美国次贷危机引发全球性金融危机，世界经济陷入衰退。在全国多数地区经济增长速度趋缓的大背景下，吉林省积极化解压力，变挑战为机遇，在新一轮经济增长周期的高增长平台上稳定运行，呈现出加快发展的良好势头。

一 2008年吉林省经济社会发展状况

面对复杂的国内外经济形势，吉林省审时度势，克服了诸多不利因素的影响，着力解决经济社会发展中的矛盾与问题，深入落实科学发展观，坚持稳中求进、好字优先，积极推进经济结构调整，加快经济发展方式转变，推进民生工程建设，继续保持又好又快发展。

（一）克服金融危机的冲击，经济保持持续快速增长

2008年，国际金融危机对我国经济产生了较大影响，当年全国GDP增长9%，增幅比上年回落4个百分点，结束了连续五年保持两位数增长的态势，全国有28个省（市、区）GDP增幅比上年回落，其中回落幅度超过2个百分点以上的有16个，超过3个百分点以上的有9个。面对复杂多变的国内外大环境，吉林省经济增长也出现了波动，但相对全国而言，经济增长仍表现出较强的抗跌性。全年全省实现地区生产总值6424.06亿元，按可比价格计算，增长16.0%。其中，第一、二、三产业增加值分别达到916.70亿元、3064.63亿元、2442.73亿元，比上年增长9.5%、17.2%和16.7%。按常住人口计算，当年人均GDP达到23514元，增长15.7%。产业结构得到进一步优化，三次产业比例为14.3∶47.7∶38.0，第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为8.1%、50.1%、41.8%。吉林省已经成为全国发展较快、效益较高、活力较强的地区之一。

1.农业继续保持稳步发展

全省认真落实各项惠农政策。省级财政用于“三农”资金总额达104.8亿元，比上年增加38.7%。落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等各项惠农政策资金75.5亿元，采取提前预拨的办法，在3月底前就将各项补贴资金拨到各县（市、区），及时将直补资金兑现到农户，广大农民生产热情高涨。全年全省粮食实播面积6586.8万亩，粮食总产量2840万吨，增长15.7%，突破历史最好水平。畜牧业发展势头强劲，速度、效益均创历史最高水平，产值达到751亿元，增长10.0%。农产品加工保持快速发展，全省较大规模的农业产业化经营组织达到3510个，增长7.0%；农产品加工业销售收入1860亿元，增长18.5%。新农村建设取得可喜成果。新农村建设试点实施1000个村，并在6个县（市、区）整体推进试点。

2.工业运行基本保持平稳

2008年以来，面对新形势、新情况、新问题，工业企业主动应对，努力克服困难。同时，积极推进发展方式转变，调整产业结构，全力保持工业企业平稳健康运行。全年全省规模以上工业企业完成增加值2491.28亿元，按可比价格计算，增长18.6%。其中轻工业增加值638.58亿元，增长27.0%；重工业增加值1852.69亿元，增长16.0%。优势和特色产业增长加快。在全省规模以上工业中，交通运输设备制造、石油化工、食品加工、医药制造和通信设备、计算机及其他电子设备制造业共完成增加值1644.86亿元，增长17.0%，占全部规模以上工业增加值的比重达到66.0%，拉动全省规模以上工业增加值增长11.5个百分点，对规模以上工业增长的贡献率为61.6%。盈利能力有所下降。全省规模以上工业企业在面临诸多不利因素的情况下实现利润353.80亿元，下降17.9%。

3.服务业发展步伐加快

交通运输业增长加速。全社会全年各种运输方式完成货物周转量846.30亿吨公里，增长10.77%；旅客周转量345.35亿人公里，增长7.1%。邮电通信业快速发展。全年完成邮电业务总量455.85亿元，增长10.4%。旅游业快速发展。全年接待国内外旅游者4558.65万人次，增长21.3%。其中，接待国内旅游者4496.92万人次，增长21.4%；接待入境旅游者61.73万人次，增长13.6%。全年旅游总收入450.80亿元人民币，增长28.7%。其中，国内旅游收入436.10亿元人民币，增长29.6%；旅游外汇收入2.11亿美元，增长17.9%。

4.金融运行稳定

2008年末，全省境内金融机构本外币存款余额6433.34亿元，比年初增加1034.58亿元。金融机构本外币贷款余额4891.01亿元，比年初增加766.93亿元；其中，农村信用社人民币贷款631.40亿元，比年初增加94.60亿元；人民币消费贷款312.95亿元，比年初