2008年是中国经济经历严峻挑战与重大考验的一年。黑龙江省坚持以科学发展观统揽全局，深入贯彻落实省委十届五次全会精神，全省上下聚精会神搞建设、一心一意谋发展，以全面振兴老工业基地为主线，不断加大对宏观经济的调控力度，深入推进科技创新和结构调整，国民经济总体上保持平稳较快增长态势。但经济运行中也存在一些矛盾和问题，需要在下一步工作中采取相应对策予以解决。

一 黑龙江省经济社会发展基本状况

2008年黑龙江省经济增长速度较快，地方企业效益较好，城乡居民收入增长较快，市场价格水平整体回落，国内需求相对比较旺盛，经济发展总体形势良好。2008年，黑龙江省增长速度高于或好于全国平均水平的指标有：地区生产总值、全社会固定资产投资、出口总额、进口总额、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入、第一产业增加值、第二产业增加值、第三产业增加值、消费价格指数、地方财政收入等12项指标；增长速度高于上年水平的指标有：社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入、进口总额、第一产业增加值、第二产业增加值、地方财政收入等6项指标（详见表1）。

（一）国民经济继续保持平稳快速增长，总体运行态势良好

表1 2007～2008年黑龙江和全国经济社会发展主要指标比较

2008年，黑龙江省地区生产总值8310亿元，增长11.8%，增幅比上年回落0.2个百分点，高于全国平均水平2.8个百分点，继续保持两位数增长。其中，第一产业增加值1089.1亿元，增长8.2%，比全国平均水平高2.7个百分点，加快4.1个百分点；第二产业增加值4365.9亿元，增长12.1%，比全国平均水平高2.8个百分点，加快0.1个百分点；第三产业增加值2855.0亿元，增长12.4%，比全国平均水平高2.9个百分点，回落2.4个百分点。地区生产总值从2008年各季度累计同比增速看，由升转降较为平缓，波动较小，1～3月增长11.4%，1～6月增长11.8%，1～9月增长12.2%，1～12月增长11.8%。

1.农业和农村经济继续保持良好发展

规划并启动千亿斤粮食产能工程，全年粮食作物播种面积1098.8万公顷，比上年增长1.5%；粮食总产量4225万吨，创历史新高。畜牧业实现产值846亿元，增长13%。年末全省绿色食品认证个数1500个，比上年增加300个，增长25.0%；绿色食品种植面积5170万亩，增长10.5%，继续保持全国第一位。转移农村劳动力500万人，实现劳务收入263亿元，分别比上年增长3.5%和21.2%。继续推进农业产业化，农产品加工业销售收入达到1500亿元。着力建设现代农业，在12个县进行现代农业示范区试点，新组建413个农机作业合作社，农业信息服务已覆盖到95%的行政村；年末全省拥有农业机械总动力3018.4万千瓦，比上年增长8.4%；全年农村用电量44.3亿千瓦小时，增长8.0%；节水灌溉面积199.6万公顷，增长8.8%。

2.工业仍然保持较快增长但增速有所回落，工业内部结构调整趋势继续向好，工业经济效益状态良好

2008年，黑龙江省规模以上工业增加值3444.8亿元，增长13.1%，回落2.7个百分点，但仍比全国平均水平高0.2个百分点，连续9年同比保持两位数增长。分行业看，轻工业增加值421.6亿元，增长13.8%，比全国平均水平高1.5个百分点；重工业增加值3023.2亿元，增长13.0%，比全国平均水平低0.2个百分点。分所有制结构看，国有及国有控股企业实现增加值2837.3亿元，增长12.9%，比全国平均水平高3.8个百分点；集体企业实现增加值47.5亿元，增长12.2%，比全国平均水平高4.1个百分点；非公有制企业实现增加值560.0亿元，增长14.2%，回落2.8个百分点，增幅居各类型企业之首。分企业规模看，大中型企业实现增加值3040.8亿元，增长13.0%，回落2.7个百分点；小型企业实现增加值404.0亿元，增长13.9%，回落2.7个百分点。装备、石化、能源、食品工业等四大主导产业实现产值6540.9亿元，增长18.6%，占全省的89.1%，对全省经济发挥了较强的支撑作用，其中食品工业增速居首并超过平均水平9.9个百分点。全省规模以上工业实现利税2030.1亿元，比上年增长13.8%，其中利润1437.0亿元，增长11.9%。

3.现代服务业发展加快

全年接待国内、外旅游者8553万人次，比上年增长28.5%；实现旅游业总收入563亿元，增长31.0%。其中，接待国内旅游人数8353万人次，增长28.2%，实现国内旅游收入502亿元，增长32.0%；接待国际旅游人数201万人次，增长41.9%，创造国际旅游外汇收入8.7亿美元，增