一 东北中小企业的发展现状和主要特点

2008年，在国际市场衰退、国内市场有效需求不足、不确定因素增加的情况下，国家以及东北三均省及时出台了一系列“保增长”的调控政策，并更加注重中小企业的发展，出台了一些扶持中小企业发展的政策，效果逐渐显现。东北地区中小企业正进入较快的发展阶段。

（一）东北地区中小企业发展的整体态势

1.经济效益提高，总体发展势头良好

2008年东北地区中小企业克服种种困难，依然实现了较快的发展。到年底，辽宁省中小企业实现营业收入15069亿元，增长25.8%；实现利润总额913亿元，增长22.6%；上交税金543亿元，增长24%。吉林省中小型工业企业实现快速发展，全省规模以上中小工业企业实现工业增加值919.04亿元，增长37.3%，增幅高于全省规模以上工业企业平均增长水平18.7个百分点，实现利润124.45亿元，增长48.8%。黑龙江中小企业实现增加值3481.3亿元，增长22.5%，其中，小型企业实现增加值404亿元。从以上数据可以看出，东北地区中小企业发展中的主要经济指标均以20%以上的速度增长，发展势头良好。

2.中小企业数量及经济总量规模进一步扩大，但总体低于全国平均水平

2008年，辽宁中小企业数量发展到179.2万户，占全省总企业数的99%。其中规模以上中小工业企业已发展到17248户，比上年增加2157户。吉林省规模以上中小工业企业3340户，比上年增加871户。黑龙江省2008年全省非公有制经济单位数量发展到180万个，其中中小企业约有28.83万户，占全省企业数量的93%。但从表1可以看出，东北三省中小企业在总产值所占比重、企业的数量比重、从业人数比重上都有提升的空间，目前三个指标均低于全国平均水平。

表1 2008年全国及东三省中小企业经济总量、数量、就业人数比重

3.金融危机对中小企业影响加深

2008年，受金融危机的影响，外向型中小企业受到严重冲击，同时由于我国目前通货紧缩压力增大，有效需求不足明显，中小企业产品需求下降幅度较大。全国有超过10万家中小企业破产倒闭，歇业、停产或倒闭。东北地区中小企业近几年外向型中小企业发展较快，对外贸易比重已经超过了40%，而受此次金融危机的影响，企业订单明显减少，出口下降，企业停产、歇业、倒闭现象也较为严重。以辽宁为例，全省规模以上中小企业中停产、半停产企业已达到20%，规模以下中小企业受季节因素影响，停产、半停产率则更高，据调查推测其停产、半停产率为40%～50%。全省民营经济出口交货值与上半年同期增幅相比下降了22.8个百分点（见表2）。

表2 2008年东北三省中小企业出口情况

（二）东北地区中小企业发展的主要特点

1.中小企业集群初具规模

自东北老工业基地振兴以来，支撑东北地区发展的微观载体已由高度垄断的国有大型企业转变成中小企业与国有大型企业优势互补、协同发展的局面。中小企业越来越成为东北地区经济发展不可或缺的一部分，中小企业发展以产业集群为载体，在提高了县域经济发展水平的同时，也增强了东北地区的经济发展活力。老工业基地振兴离不开县域经济的发展，县域经济又以中小企业集群发展得以持续。近几年，东北地区中小企业利用地域性的区位优势、资源优势，依靠老工业基地大企业的正外部性，大力发展特色产业以及相关配套产业，逐步形成了各具特色并具有一定规模的中小企业集群，在提高了企业竞争力的同时，对区域经济的贡献也越来越大。

据统计，辽宁目前已有超过105个中小企业集群，平均每个企业集群有125户企业，其中海城纺织服装集群企业的数量有600多户。随着辽宁“三大板块”经济的协调发展，中小企业集群将迎来更好的发展态势。从吉林全省国民经济19大行业投资情况分析，中小企业在农林牧渔业、采矿业、制造业、建筑业、批发零售业、餐饮住宿业、房地产业等7大行业中居主导地位，反映了吉林省中小企业在国民经济中的地位在不断提升。黑龙江省近几年中小企业集群的发展速度明显加快，专业化特色突出。已经形成了农产品加工、装备制造、石化、能源、医药等产业集群，目前初步形成兰西亚麻、肇源皮革、绥阳木耳等具有一定规模的100多个中小企业集群，集群内企业10000户，从业人员40万人，实现销售收入1000亿元以上。同时，中小企业在与大企业的协作配套生产过程中，形成了很多专业化的配套产品的产业集群。2008年黑龙江中小型