一 东北三省社会和谐状况的基本特征

对2007年全国和谐社会指标体系的综合评估发现，东北三省和谐社会综合指数的总体位次呈现出“一进两退”特征，即黑龙江位次由第13位前移至第12位，辽宁省、吉林省由第5位、第7位后移至第7位、第9位。在六大子系统比较中，东北三省呈现“两高两低”态势，即生活质量指数、社会秩序指数高于全国平均水平；社会结构指数、社会稳定指数偏低，但总体发展态势良好。

1.指标体系综合评估中呈现的社会和谐结构特征

在综合指数的总体位次排序上，呈现出“一进两退”特征。2007年，在综合指数的总体位次排序上，排在前10名的省（直辖市）分别是北京、上海、天津、浙江、广东、山东、辽宁、江苏、吉林、福建，辽宁、吉林、黑龙江省分别位居全国第7、9、12位；同2006年相比，在综合指数的总体位次排序上，辽宁由第5位后移至第7位，吉林由第7位后移至第9位，黑龙江由第13位上升至第12位。

在六大子系统的比较中，东北三省呈现“两高两低”态势。“两高”指在六大子系统中，东北三省的生活质量指数、社会秩序指数高于全国平均水平。东北三省的生活质量指数分别为辽宁12.6，吉林12.4，黑龙江12.4，均高于全国11.8的水平；社会秩序指数分别为辽宁6.7，吉林6.8，黑龙江7.4，均高于全国6.6的水平。“两低”指社会结构指数、社会稳定指数偏低。社会结构指数除了辽宁（9.2）高于全国（8.3）以外，吉林（8.3）、黑龙江（8.2）均等于或低于全国平均水平；社会稳定指数除了黑龙江（6.8）略高于全国（6.0）以外，吉林（6.0）、辽宁（5.9）均等于或低于全国平均水平。

从东北三省的比较看，呈现“二二三”结构态势。第一个“二”指辽宁省经济效益指数、社会稳定指数位居东北三省最低；第二个“二”指吉林省生活质量指数、社会秩序指数最低；“三”指黑龙江省社会结构指数、人口素质指数、生活质量指数最低。辽宁省社会结构指数、人口素质指数、生活质量指数位居东北三省最高，分别为9.2、9.6、12.6；黑龙江省社会结构指数、人口素质指数、生活质量指数位居东北三省最低，分别为8.2、7.3、12.4；吉林省除了生活质量指数同黑龙江省相同外（12.4），社会结构指数、人口素质指数、生活质量指数均在东北三省居第2位。黑龙江经济效益指数、社会秩序指数、社会稳定指数位居东北三省最高，分别为7.4、7.9、6.8，且均略高于全国水平（7.6、6.6、6.0）；辽宁省经济效益指数、社会稳定指数位居东北三省最低，分别为6.5、5.9；吉林省除了社会秩序指数位居东北三省最低外（6.7），经济效益指数、社会稳定指数均在东北三省居第2位。

2.东北三省和谐社会建设呈现的良好态势

（1）经济快速发展，综合实力不断增强。近年来，东北三省经济发展速度不断加快，经济总量不断增长。2007年，辽宁省生产总值跨越万亿元大关，人均生产总值超过3000美元，地方财政一般预算收入突破千亿元，标志着辽宁省经济进入一个新的充满活力、加速发展的重要阶段。2001年以来，辽宁省经济增长速度连续7年超过全国，特别是实施振兴战略四年来超过幅度不断加大，年均增速（13.3%）超过全国（11.0%）2.3个百分点。2007年辽宁省生产总值达到11023.5亿元。^[1]吉林省自2003年以来，实现连续6年两位数增长，2007年，吉林省生产总值突破5000亿大关，达5284.69亿元，增幅为16.1%；2008年，吉林省生产总值又突破6000亿大关，达6424.06亿元，增幅为16.0%。^[2]黑龙江生产总值也连续7年实现两位数增长。2007年突破7000亿元大关，为7077.2亿元，增幅为12.1%。工业企业总资产贡献率2007年为47.1%，比2006年的31%增加了16.1%。反映出东北三省综合实力正在不断增强。

（2）城乡结构调整加速，城市化水平逐年提高。2007年，城镇人口比重辽宁省达到59.2%，黑龙江省达到53.9%，吉林省达到53.16%，分别比全国的44.94%高出14.26个、8.96个、8.22个百分点。表明近年来东北地区城乡结构转型呈现良好态势，城市化水平逐年提高。

（3）人口控制成效明显，人口素质稳步提升。东北三省在经济相对欠发达的情况下，近些年有效地控制了人口的过快增长，人口保持低速增长并连续十多年保持稳定，实现了人口的良性发展。据抽样调查测算，2007年黑龙江省全年人口出生率7.88‰，死亡率5.39‰，人口自然增长率2.49‰，年末全省常住总人口3824万人；辽宁省人口出生率6.89‰，死亡率5.36‰