在当前国际金融危机不断加剧的形势下，内蒙古东部盟市沉着应对，认真研究和贯彻执行国家出台的扩大内需的政策措施，积极落实国家和自治区促进第三产业发展的各项政策，努力使第三产业成为带动地区经济可持续发展的增长点。商贸流通业保持稳步增长态势，交通运输、邮电通讯业呈现较快发展势头，旅游、保险和教育科技等各项事业也有了很大发展，信息咨询、计算机服务、软件业等新兴产业方兴未艾。第三产业的区域发展特色逐步显现。

一 内蒙古东部盟市第三产业运行的主要特点

（一）第三产业运行平稳，内部结构不断优化

2008年，内蒙古东部盟市第三产业实现增加值879.44亿元，比上年增长15.7%，增速高于全区平均水平0.2个百分点，其增速也分别快于东北三省的辽宁（11.2%）和黑龙江（12.4%），略低于吉林（16.7%）。第三产业占GDP的比重为32.1%，比上年提高7.9个百分点。第三产业对经济增长的贡献率达到40%左右。从内蒙古东部盟市来看：呼伦贝尔市实现增加值258.2亿元，增长14.8%；兴安盟实现增加值11.7亿元，增长14.3%；通辽市实现增加值229.41亿元，增长17.6%；赤峰市实现增加值233.63亿元，增长15.6%；锡林郭勒盟实现增加值96.54亿元，增长16.2%。从第三产业内部结构来看，内蒙古东部盟市交通运输仓储和邮政业占第三产业增加值的19.8%，信息传输、计算机服务和软件业占第三产业增加值的6.9%，批发、零售和住宿、餐饮业占第三产业增加值的23.4%，金融业占第三产业增加值的3.8%，房地产业占第三产业增加值的7.4%。消费品市场比较活跃，保持了较高的增长幅度。社会消费品零售总额达762.61亿元，比上年增长24.7%，高于全区0.6个百分点，其增速也分别快于东北三省的辽宁（22%）、吉林（24.3%）和黑龙江（21.8%）。分行业看，批发业零售贸易业达619.73亿元，增长24.5%；住宿和餐饮业零售额达118.43亿元，增长26.2%。分城乡看，地市级城市零售额462.07亿元，比上年增长25.7%；县及县以下零售额300.42亿元，比上年增长23.2%。2008年，内蒙古东部盟市旅游业开发了多种旅游项目，使旅游收入再创新高。全年实现旅游总收入245.91亿元，比上年增长31.7%。其中接待入境旅游人数达138.27万人次，创汇4.71亿美元，分别比上年增长5%和2%；国内旅游人数达1885.3万人次，实现旅游收入213.3亿元，分别比上年增长30%和34%。2008年末，内蒙古东部盟市金融机构各项人民币存款余额1755.53亿元，比上年增长22.4%。其中，居民储蓄存款余额达851.8亿元，增长23.4%。金融机构各项人民币贷款余额1153.14亿元，比上年增长18.6%。

（二）第三产业投资保持较快增长

2008年，在全社会固定资产投资中，内蒙古东部盟市用于第三产业的投资达701亿元，比上年增长23%，占全社会固定资产投资总额的31.7%。其中，交通运输、仓储和邮政业完成投资198.3亿元，增长15%；水利、环境和公共设施管理业完成投资133.5亿元，增长29.5%；教育投资16.2亿元，增长48.7%；卫生、社会保障和社会福利完成投资10.7亿元，增长45%。2008年，房地产业平稳较快增长。全年完成房地产开发投资达181.25亿元，占全社会固定资产投资的8.2%，房地产开发投资比上年增长26.3%。商品房销售面积669.02万平方米，增长4.7%；商品房销售额152.9亿元，增长35.2%。

（三）第三产业对就业的贡献率进一步提高

2007年，内蒙古东部盟市第三产业城镇单位就业人员162.97万人，占全部城镇单位就业人员总数的27.3%，比上年增长3.9%。由此可见，第三产业还是吸纳内蒙古东部盟市就业的主要行业。

（四）第三产业的区域发展特色逐步显现

近年来，内蒙古东部盟市中第三产业的区域发展特色正逐步显现。其中，到2008年底，以特色旅游、边贸为主的呼伦贝尔市第三产业增加值占其GDP的比重达到40.8%，居东部盟市之首。以特色旅游、商贸流通业为主的兴安盟第三产业增加值占其GDP的比重达到34.5%。以商贸流通业、现代物流业为主的通辽市第三产业增加值占其GDP的比重达到29.2%。以批发零售贸易餐饮业、金融业、房地产业为主的赤峰市第三产业增加值占其GDP的比重达到31.1%。以特色旅游、边贸、交通运输业为主的锡林郭勒盟第三产业增加值占其GDP的比重达到24.5%。从2008年第三产业的增长速度看，通辽市增长最快，达到17.6%，锡林郭勒盟、赤峰市两个盟市第三产业增速也高于全区平均水平。

二 第三产业发展面临的主要问题及成因

总体上看，当前内蒙古东部盟市第