经济危机使欧美日几大经济体遭到重创，发达国家普遍出现以企业倒闭、失业率上升为标志的增长放缓、经济减速，甚至是二战后最严重的衰退现象。发展中国家也由于对出口和国际投资的过分依赖，面临外需锐减造成的经济发展下滑风险。同时，经济危机也使贸易保护主义再次抬头，并开始损害各国普遍追求的自由贸易准则。虽然各国领导人都明确表示了反对贸易保护主义的立场和决心，但随着危机的不断深化，披上新外衣的贸易保护主义仍将是国际贸易的最大威胁。

金融危机的不断深化和贸易保护主义的抬头趋势，使外贸依存度超过66%、对全球贸易影响力和世界经济贡献度日益增大的我国外部经济形势陡然变得严峻。维护全球自由贸易体制，抵制新贸易保护主义不仅对全球经贸发展十分重要，对我国经济的可持续发展，扩大贸易规模，提高经贸合作质量，加强与世界的进一步往来也尤为重要。作为战略及民生资源的富集地区，东北地区在经济增长、固定资产投资、对外贸易、利用外资、实施“走出去”战略等方面都发生了巨大变化，但由于产业开放度相对较低，东北地区受到的影响并没有沿海地区那么严重。这究竟是好事还是坏事？在全球危机使贸易保护主义加剧的大背景下，东北地区的国际经贸合作能否应对挑战，化危为机，拉动经济走向复苏？东北地区再次成为中外瞩目的焦点。

一 金融危机与全球贸易保护主义加剧

由于发达经济体经济萎缩，失业率上升，经济增长呈现负增长等因素，很多国家利用WTO框架内的合理内容对外国商品提高进口门槛或限制进口，使依靠出口和出口替代相对落后的发展中国家遭遇寒流。包括我国在内的发展中国家，作为应对措施采取的直接补贴极易被指责为变相贸易保护，不仅出台相关政策的难度加大，也很容易发生直接的贸易摩擦。数据表明，仅2009年1～4月，我国与欧盟、美国、日本、印度等的贸易摩擦数量就骤然上升26.7%。此次金融危机加剧了全球贸易保护主义，尤其是改头换面的新贸易保护主义甚嚣尘上，任其下去，不仅全球贸易发展将受到重挫，区域合作也将受到危害。我国和东北地区面临的外贸环境和投资形势将更加严峻。

（一）全球金融危机致使贸易保护主义抬头

区域化和集团化的发展，使经济繁荣和金融危机成为孪生姊妹，一荣俱荣，一损俱损。此次全球经济危机使美、欧、日等大的经济体纷纷出现连续两个季度或以上的负增长，完全符合经济学理论标准的衰退定义及标志。据2009年1月发达国家公布的2008年第四季度GDP数据，美、日、德、英四国均为负增长，分别为-3.8%、-12%、-6.8%和-5.9%，经济衰退直接导致当事国企业倒闭、失业率大增、消费萎靡、社会动荡加剧。美国奥巴马政府上台后，一方面采取积极姿态救市，推进多国共同应对金融危机。但也掩饰不住优先考虑本国发展的贸易保护的焦急心态，公开鼓励美国人购买本国商品，在超万亿美元的经济刺激计划中，有些甚至直接要求必须采购美国设备，作为全球最发达和经济规模最大的国家，美国此举给世界传达了一个非常不好的信号。欧、美、日、俄等经济体对汽车产业的集体护航措施，俄罗斯自2008年11月以来不断推出的上调关税和补贴本国企业的多达30多项法规，马来西亚金融行业限制雇佣外籍员工，日本、欧盟出现的提高安全标准和主张企业回归本国或本地区的贸易加产业保护主义等倾向，使贸易保护主义成为通力合作、共抗危机的主要障碍，世界经济发展也因此蒙上一层阴影。

（二）全球贸易保护主义冲击区域经贸合作

一些经济学家警告，贸易保护主义不仅无助于全球合作以共同应对危机，还可能招致国际互信下降，并导致国际关系恶化，使区域经贸合作停滞不前。

全球化发展历程告诉我们，一方面是全球化背景下区域化的不断发展壮大，另一方面是贸易保护主义的不断出现。由于技术进步和区域合作加强，以设置高额关税和实行进口配额为主的传统的贸易保护逐渐式微，取而代之的则是在国际区域分工合作中为获得本国利益最大化，以技术障碍和实施反倾销诉讼为标志的新形式的贸易保护主义。此次金融危机表明，这种新贸易保护主义在一定条件下开始升级，并严重冲击国际区域经贸合作。例如，由于危机扩散，实体经济受损，中、日、韩的进口能力不同程度下降，使中、日、韩之间很容易滋生为维持本