一 2008年东北地区与韩国经贸关系状况

2008年东北地区与韩国的经贸关系经历了从快速发展到明显下滑的变化。上半年对韩进出口呈高速增长态势，同比增幅在30%以上。从第三季度起，受国际金融危机影响，增长放缓，到第四季度则出现明显的下滑。同时，在东北的韩资企业、东北地区的对韩经贸企业都出现了经营困难。

（一）双方贸易额增长较大，但经贸关系出现明显下滑趋势

2008年东北地区对韩国的进出口总额达到100.44亿美元，首破百亿美元大关，比2007年增长21.8%。其中，黑龙江省的增长幅度最大，达到129.8%；辽宁省的额度最高，为84.1亿美元，占东北地区对韩贸易总额的83.73%，起着举足轻重的作用；吉林省对韩进出口下降，呈5.7%负增长（见表1）。

表1 2008年东北地区与韩国进出口统计

2008年中国与韩国的贸易额为1861.1亿美元，增长16.2%；东北地区的增长幅度为21.8%，比全国平均水平高出5.6个百分点。东北地区在中国对韩国贸易总额中所占比重近年呈加大趋势：2006年占4.96%，2007年占5.16%，2008年占5.39%。

值得注意的是，2008年第四季度对韩贸易大幅度下滑。东北地区对韩贸易的主体辽宁省，2008年11、12月出口分别环比回落30.6%、11.6%，进口也呈回落趋势。对韩国出口的大宗商品，出口量全部减少。吉林省、黑龙江省第四季度对韩贸易都呈下降趋势。在贸易额下降的同时，双方相互投资也呈下降趋势，韩国对东北地区的投资大幅下降。

（二）东北地区的韩资企业出现经营困难

至2008年底，在中国的韩资企业达48808家，其中2008年韩国投资新设立企业2226家，同比下降35.5%。东北的韩资企业不到2000家，2008年一年仅新设立几十家，也呈下降趋势。与此同时，韩资企业普遍出现经营困难，停产、破产、业主无故逃离的不断增多。

韩国进出口银行2008年初随机挑选了598家在华韩国企业的结算报告书，经分析得出的结论是：51.8%的企业出现了亏损，纺织、服装制造、食品制造等行业亏损面达70%，业绩一直良好的汽车行业也有40%企业亏损。到2008年底，亏损面又大幅增加。在东北地区韩资企业经营困难的也带普遍性，其中韩资制造业企业经营困难的占2/3以上，商业企业除个别大型企业外也多数陷于困境。延吉市商品批发中心曾火暴多年，但2008年以来，入驻的30余家企业收入骤减，纷纷打算撤离。

（三）东北地区韩资企业出现经营困难的原因

在东北的韩资企业95%以上是中小企业，而且绝大多数是劳动密集型企业，纺织、服装、食品、汽车零部件等制造业企业占80%以上。这些企业投资中国，看中的是廉价劳动力，很多企业并无长期的、战略性打算。其每亿元营业收入的从业人数达700多人，是在华日资企业的1.8倍、美资企业的2.5倍。这些韩资企业往往从当地或国际上购买原材料和初级产品，经加工，再将产品销往韩国或第三国。由于国际能源、原材料、初级产品的价格飞涨，韩币对人民币大幅贬值（从2006年5月100韩元兑0.8594元人民币，降到2008年5月兑0.6776元人民币，2009年5月更降到100韩元兑0.558元人民币，贬值达35%），中国劳动力价格不断提高，使得韩资企业成本上升。东北地区的制造业劳动力价格虽然没有沿海省份提升得快，但自2000年以来，也有较快增长。中国颁布《劳动合同法》之后，很多韩资企业的劳动条件、劳动保护亟待改善；环境保护的标准提高、要求更严，很多韩资企业的治污任务加重；中国实施新的《企业所得税法》，内外资企业一视同仁，原来韩资企业在东北三省享有的特殊优惠，大多被取消。外部环境的这些变化使韩资企业感到突然，难以适应。

从韩资企业本身看，许多企业的产品科技含量不高，中小企业也很少重视科技投入和产品升级，而东北三省同类产品近年质量提高很快，和韩资企业的差距缩小，这就挤压韩资企业的生存空间。韩国的商品以低于日本的价格、高于中国的质量取得发展。因此，中国商品质量的提高是对韩国出口的最大威胁。韩国企业也好，在东北的韩资企业也好，只有提高产品科技含量、保持质量优势，才能求得生存和发展。

（四）韩国仍是东北地区的重要经贸伙伴

中国是外向型经济，对外贸易依存度很高，2008年达到60%左右。韩国更是典型的外向型经济，外贸依存度近两年一直在80%以上。但东北地区不是外向型经济。2008年东北的进出口总额只有1086.7亿美元，仅占中国外贸总额的4.2%。东北地区2008年的外贸依存