同沿海发达地区相比，东北地区的现代服务业还比较落后，但是，随着中央和地方政府支持力度的加强和日本企业等在中国服务外包选址地点向内地的转移，东北地区迎来了大力发展现代服务业的良好契机，同时也面临着激烈的竞争和挑战。

一 东北地区利用日本直接投资的现状

由于历史和地理位置等原因，东北地区与日本一直保持着密切的经济关系，大连也一直是日本向中国进行直接投资的“重镇”。近几年，受中日关系以及东北地区经济发展的影响，日本在东北地区直接投资的规模有所起伏，在投资行业上也有所变化。

（一）东北地区利用日本直接投资的规模

2003年国家实施东北老工业基地振兴战略后，东北地区对外开放程度进一步提高，利用外资也有大幅度的增加，2006～2008年东北地区实际利用外商直接投资平均增长43.19%。2008年东北三省实际利用外商直接投资为155.63亿美元，辽宁、吉林和黑龙江分别为120.2亿美元、9.93亿美元和25.5亿美元，分别增长32.1%、12.2%和22.2%。^[1]

在对外开放过程中，东北三省非常重视引进日本的直接投资，尤其是在辽宁和吉林两省，日本的直接投资占有很重要的位置。2007年辽宁、吉林和黑龙江三省实际利用的日本直接投资占中国利用日本直接投资总额的比例分别为14.23%、3.72%和0.11%。日本在东北三省的直接投资有80%以上都集中在辽宁省，2007年辽宁省引进的日本直接投资额分别是吉林省的3.8倍、黑龙江省的128倍，这个差距在2008年又进一步拉大（见表1）。而辽宁省利用的日本直接投资又主要集中在大连市，2008年大连市实际利用日本直接投资为8.32亿美元，占全省的比例为84.48%。

表1 东北三省实际利用日本直接投资的规模与比例变化

（二）东北地区利用日本直接投资的行业分布

1.日本对中国直接投资的行业变化

近些年，日本对中国的直接投资主要集中在制造业上的格局没有太大的变化，但是，随着在非制造业上投资的增加，非制造业所占的比例在提高。2008年日本在制造业上对中国的直接投资只增长了1.8%，基本与2007年持平。在非制造业上的投资则减少了29.2%，其中，金融和保险业大幅度减少了92.7%，服务业在2007年大幅增加了51.3%后，在2008年转而减少了25.5%。但是，不动产业在2007年增加了5.3倍以后，在2008年继续增长57.9%，批发和零售业也增长23.7%，两者基本占据了非制造业投资的2/3。另外，从非制造业所占的比率来看，如果去掉变化较大的金融和保险业，2006年为17.1%，2007年为17.5%，2008年为23.9%，呈现稳定增加的趋势。^[2]

2.东北地区利用外资的产业结构现状

东北地区引进外资的金额虽然连年递增，但外商投资的产业结构却不是很合理，例如外资主要流入第二产业，尤其是制造业，而第三产业面临外资相对匮乏的问题等。具体来说，东北地区各省的情况也不尽相同。

1997～2006年，辽宁省吸收的外商直接投资主要集中在制造业、房地产业、居民服务及其他服务业、批发零售业，这四个行业实际利用外资占辽宁省各行业吸收外资总额的比重分别为54.74%、21.5%、4.44%、4.44%。同时期吉林省吸收外商直接投资主要集中在制造业、电力燃气及水的生产与供应业、房地产业、建筑业、居民服务及其他服务业，这五大行业实际吸收外商直接投资占该时期吉林省实际使用外商直接投资的比重分别为78.10%、5.34%、4.41%、3.23%和3.14%，合计高达94.22%。黑龙江省1997～2006年吸收外商直接投资主要集中在制造业、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务及其他服务业，这四大行业实际吸收外商直接投资占黑龙江省实际使用外商直接投资总额的比重分别为61.43%、10.63%、8.24%和6.22%，合计高达86.52%。^[3]

近几年辽宁省利用外资的产业结构有所改善，制造业所占比例从2004年的56.97%下降到2007年的39.98%。非制造业中房地产业增长迅速，所占比例从2004年的22.02%一跃增加到2007年的45.05%。^[4]2008年辽宁现代服务业的外商直接投资为15.6亿美元，增长68.3%，占12.98%。^[5]而黑龙江和吉林实际利用外商直接投资过多集中在制造业上的情况却没有多大改观。

尽管没有日本在东北三省直接投资行业分布的详细资料，但是，通过日本在中国直接投资的行业变化和东北三省利用外商直接投资的产业结构状况，可以近似地得出结论，日本在东北三省的直接投资主要集中在制造业，但是，最近几年对辽宁省的非制造业投资有所增加。

二 东北地区利用日本直接投资发