一 部分城市贫困老人状况调查

我国城市贫困老年人口状况至今还没有全国性的调查数据，但是从目前部分省市的调查中，我们还是可以看出我国老年贫困人口的基本状况。

1.长沙市特困老年人的基本特征

1998年9～11月，《体制转换时期社会弱者的生活状况及社会支持研究》课题组在长沙市进行了“城市特困老年人的生活状况”抽样调查，调查样本量为500名城镇特困老人。

第一，从年龄特征看，高龄特困老人的比例大大高于低龄特困老年人，500名城市特困老年人平均年龄为76.2岁，80岁以上的老人占被调查老人的51.8%，高于70岁以下的36个百分点。

第二，从性别特征看，女性特困老年人要大大多于男性特困老年人。在无经济收入的老年人中，女性比重高达89.3%，在低收入老年人中，女性老年人又占85.4%。女性老年人的退休金收入水平普遍低于男性老年人。

第三，从文化程度特征看，文化程度低的特困老年人的比例不仅明显偏高，而且随着年龄的增长，在特困老年人中所占比例也在上升。他们中初中及以下文化程度占85.3%，他们中大部分（占91.7%）从事简单的体力劳动。特困老年人的文化教育程度偏低，在现代化社会难以适应社会的变化。

第四，从婚姻状况来看，丧偶而未再婚的居多。在500名特困老人中，配偶健在的占27.4%，丧偶后再婚的占1.2%，丧偶未再婚的占71.3%，从未结婚的仅占0.1%。可见，无配偶的鳏寡老人占城市特困老人总数的71.45%。

第五，从家庭结构的类型特征看，生活在大家庭、主干家庭和三代家庭的老人居多。生活在三代家庭的占89.2%。

他们的生活状况如下。

——经济状况。长沙市特困老人中有退休金的占22.1%，没有退休金的占77.9%。在有退休金的特困老人中月收入低于150元的占74.3%，大多数特困老年人的退休金收入出现入不敷出的情况。日常生活中特困老获得资助的来源依次为：子女供给（54.1%）、单位补助（22.5%）、自己再就业（14.4%）、社会帮助（10.2%）、亲友接济（9.8%）。特困老人日常生活赡养主要是靠子女和配偶，占83.2%，而靠政府和社区仅占1.2%。随着特困老人年龄越来越高，配偶去世将会面临更多的困难。

——日常物质生活状况。特困老人日常生活处于“绝对贫困”范围内，仅就日常生活中米和菜（包括油、盐、酱、醋等）两项支出已占收入的88.7%，恩格尔系数很高，其生活水平处于一个低水平、低层次的状态中。由于收入水平的限制，他们的文化娱乐方面的支出几乎是零。即使把日常生活压在最低的水平上，每月每人尚平均缺额68元左右。

——健康状况。城市特困老人的健康状况也不容乐观。在500名城市特困老人中，患有各种疾病的占89.2%，无疾病的仅占7.2%。在所患疾病中，居第一位的是白内障，其他依次是高血压、关节炎、慢性支气管炎、心脏病。

——生活照料状况。特困老人日常生活能够自理的占绝大多数为72.1%，靠子女照料的占14.4%，靠配偶的占12.7%，靠亲友的占0.2%，靠邻居的占0.5%，靠社区的占0.1%。说明特困老人日常生活的照料主要来自家庭，政府和社区帮助极为有限。

——家庭关系。特困老人认为“家庭关系和睦”的占15.4%，认为“家庭关系一般”的占30.5%，认为“家庭关系不和睦”的占52.1%。可见，城市特困老人的家庭关系总体上不太融洽，在家庭中的地位较低。

2.天津市贫困老人状况

1996年天津市对500名65岁以上的老人的调查显示，城区老年人的退休金每月（含退休金和各种补贴）平均值为460.29元，约合年收入5523.48元，高于同年国家统计局公布的城镇居民人均可支配收入4839元，低于当年在职职工平均货币工资6210元。从总体上看，近年来老年人货币工资增长较快，但是老年人中退休金收入之间的差异较大，在被调查的老人中，退休金最低的为每月250元，最高的为1500元，每月退休金在300元以下的占17%，300～450元的占48%，450～600元的占21.8%，600元以上的占13.2%。也就是说退休金在450元以下的占65%。

由于一些企业经济状况不佳，社会统筹费用征缴困难，因此还存在拖欠老年人退休金的问题。能够按时足额领取退休金的老人占有退休金老年人的77.9%，不能按时足额领取退休金的占22.1%。从拖欠时间看，在3个月以内的占87.2%，4个月到一年的占8.5%，一年以上的占4.3%。

老年人的生活费相对不多，并存在医疗费不能及时报销的问题。由于历史上的原因，有相当一部分女性老年人因为以前没有职业而无退休金，这