为了解和掌握目前我国农村经济技术协会的数量、类别、性质、作用以及存在的问题等基本情况，了解地方党委、政府和有关部门对农村经济技术协会的基本看法及政策建议，为制定相关政策打下基础，近期，我们赴山东青岛、威海、日照、临沂等市所辖部分区县（市）、乡镇，对当地农村经济技术协会的情况进行了专题调研。调研中，我们召开了有当地政府和民政、农业、科协等部门，以及农村经济技术协会负责人参加的6个座谈会，听取他们对农村经济技术协会发展的状况、意义、存在困难等情况介绍，并实地考察了十几家类型、规模不同的农村经济技术协会，本报告就是这次调研的情况综述和初步分析。

一 农村经济技术协会的产生及现状

1.农村经济技术协会的特征和种类

农村经济技术协会是近年来我国农村出现的一种新型农民互助合作组织。一般采取会员制的方式，吸收从事同一专业的农民作为会员，由协会提供产、供、销过程中的服务，组织会员在产前、产中、产后等环节上进行合作，从而以联合起来的优势，提高经济效益，抵御市场风险。

从山东的情况看，农村经济技术协会有下面几个特征：一是名称为“XXX协会”或“XXX学会”。如“荣成市养鹿协会”、“平邑县金银花协会”、“乳山市葡萄研究会”等；二是实行会员制，会员入会自愿，退会自由。协会由从事同一专业的农户组成。如种西瓜的农户、养蝎的农户等。会员数量多寡不等，多则上千，少则十几个，甚至三、五个；三是统分结合。如统一采购农药、化肥、种子，统一提供技术服务，统一价格，集中销售等，经营则以个体农户为单位，自负盈亏。做到了有统有分，统分结合，既责任明确，避免了吃大锅饭，又发挥了联合的优势，促进了各自的发展。

农村经济技术协会种类繁多、形式多样，可以从多个角度进行分类。

——依专业划分，种植业方面有果树、梨树、大枣、西瓜、草莓、桑蚕、黄烟、蔬菜、茶叶、芦荟、天麻等协会；养殖方面的传统养殖业中有养鸡、养猪、养牛、养羊、养兔等协会；特种养殖业中有养山鸡、养貂、养蝎、养鹿等协会；浅海养殖业中有养鱼、养虾、养蟹、贝类、海带、紫菜等协会。

——依组织形式划分，农村经济技术协会有四种类型：一是技术交流型。协会主要推广实用技术，开展技术培训，进行技术指导，相互传递信息。如有的把周边地区经常开展技术交流和信息咨询的农民吸收为会员，然后通过会员一传十、十传百，使许多实用技术得到迅速辐射或扩散；二是技术经济服务型。除提供专业的技术指导外，还为会员提供优良品种、生产资料、市场信息和产品运销等多项服务。三是研发供销型。这一类协会有足够的技术人才和较强的科研能力，通常以会长为科研带头人，在引进新技术试验示范的基础上，不断开发培育新的品种，提供产、供、销一条龙服务，形成了科研、基地（公司）、市场三位一体的模式。如乳山市葡萄研究会，1991年在民政部门注册登记，它的口号是“不懂技术我们来教，没有苗木我们提供，找不到销量我们全包”。十年来，引进开发新品种10多个，推广葡萄种植新技术20多项，会员由初期的100多人发展到4000多人，在本地发展了10000多亩葡萄。四是联合规模型。即协会的会员从事同一专业，经营同一项目，自愿组合，提供章程的约束，合理分工，扬长避短，生产资料集中采购，产品统一销售。这样避免了内耗，降低了生产成本，增加了销售收入。

——依与政府结合的紧密程度和政府的支持力度划分，有民办、民办官助、官办三种类型。

不同种类农村经济技术协会的形成，与当地的自然条件、传统产业、政府的支持力度、科技成果的转化程度、市场的需求均有着很大的关系。

山东省农村经济技术协会发展速度很快。据当地民政部门的统计，到2001年底，日照市农村经济技术协会已发展到286个，会员达3万多人，遍及全市大部分乡镇，联系着几十万农民；荣城市农村经济技术协会有87个，其中镇一级72个；胶州市共有农村经济技术协会约700个。临沂市是个传统的农业地区，农村经济技术协会数量更多。山东省对各种规模，实行会员制，以“协会”、“学会”名义活动的互助合作组织做了统计，大约18000个左右。

从我们的调查看，农村经济技术协会是一种新型的农民互助合作组织，这种组织以技术为纽带，以增