中国共产党与东南亚各国政党的新型党际关系在20世纪90年代全面发展。这一关系建立的基础，一是中国共产党调整了对外工作的指导思想和原则；二是中国与东南亚各国国家关系进一步密切及东南亚各国政党政治的发展。新型党际关系以和平、发展、进步为目的，促进了国家关系的发展和地区安全、地区经济合作的进程。中国与东南亚各国政党之间的合作关系将更加深入并有广阔前景。

一 中国共产党与东南亚各国政党建立新型党际关系

1.中国共产党对外工作的战略调整为建立新型党际关系创造了条件

中国共产党过去只同共产主义类政党发展关系，由于20世纪60年代中苏两党意识形态论战和中国“文化大革命”极左思想的影响，中国共产党同世界上多数共产党的交往中断。“文化大革命”结束后，中国共产党为调整、恢复和开拓党的对外工作，提出党与党之间要建立新型的关系。中国共产党主张的新型党际关系新在何处？1999年12月，中联部部长戴秉国在总结党的对外工作的实践经验时做了回答，他指出，第一，新在要为我国总体外交服务、为我国改革开放和社会主义现代化建设服务，致力于维护世界各国的共同繁荣发展；第二，新在对外交往中始终恪守“独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务”的党际关系四项原则；第三，新在对外交往的对象，过去只同外国共产党、工人党联系，现在则扩大到同世界各国各类合法政党普遍交往，结交了许多新的朋友；第四，党的对外交往有了许多新的内容和灵活多样的形式。中国共产党的党际交往形成了既同执政党、参政党，又同合法在野党和未建交国政党联系的新格局。中国共产党目前已同世界上160多个国家和地区的400多个政党和组织保持着不同形式的友好交往和联系，其中执政党和参政党约占1/3。

2.中国共产党同东南亚各国政党交往情况和特点

东盟十国加上东帝汶共和国登记注册的政党有250个以上，其中执政党、参政党不到30个（执政的马来西亚国民阵线由14个政党组成）。除缅甸、文莱外，这些国家的政党政治近年来有较大发展，这为中国共产党开展政党交往创造了条件。根据目前掌握的资料统计，中国共产党已同东南亚国家39个政党，包括所有的执政党、多数参政党和主要的在野党建立了党际关系。中国共产党与东南亚国家政党建立新型党际关系的特点可以归纳为，晚于其他地区但基础扎实、发展顺利、富有成果。

（1）以互相尊重、互相谅解、互相信任为基础

东南亚一些国家同中国有的历经多年关系不正常时期，有的存在意识形态差异和领土划分等历史问题的分歧。随着国内和国际形势的发展变化，中国和东南亚国家的共同利益增多。在建交和国家关系正常化的过程中，彼此根据和平共处五项原则，坚持从友好合作的大局出发，以互相尊重、互相谅解、互相信任的精神缩小和解决了分歧。国家之间在各个领域的合作迅速发展，为政党之间的联系创造了很好的条件。中国共产党同东南亚国家政党以积极促进、逐步发展的方式开展了交往，在建立正式关系之前，通过各种方式进行接触，交换看法、消除疑虑、增加了解，为建立党际关系打下了良好的基础。

（2）党际交往遵循党际关系四项原则顺利发展

中国共产党与东南亚各国政党建立新型党际关系，没有因历史问题的隔阂和国家政局的变动而受到妨碍，这是由于中国共产党提出的党际关系四项原则为各国政党所赞同，并互相切实履行。

首先是同越南共产党和老挝人民革命党恢复了党际关系。1978年开始的中国改革开放不断取得成效。1986年12月越共召开第六次代表大会，阮文灵出任总书记，决定实行革新开放。两党有了更多的共同语言。1990年，在联合国、国际社会和柬埔寨的三方努力下，讨论签署了全面政治解决柬埔寨问题的《巴黎协议》，阻碍中越两国关系正常化的关键问题因而有望获得解决。中越双方着手恢复两国、两党关系。1990年9月，越南共产党中央总书记阮文灵、部长会议主席杜梅、越共中央顾问范文同应邀访华，同中共中央总书记江泽民、国务院总理李鹏在成都举行内部会晤。双方本着坦诚的态度，在如何解决柬埔寨问题上基本达成共识，并一致同意按照“结束过去、开辟未来”的精神早日实现中越关系正常化。1991年11月，越南共产党中央总书记杜梅、部长会议主席武文杰率高级代表团访华，双方发表联