近几年来，俄罗斯“光头党”等极端势力甚嚣尘上，其日益严重的仇外排外活动已经危及俄的国家形象，并影响俄的社会稳定、国际交流、招商引资、留学教育、旅游等各个方面。许多国家就本国公民在俄频遭袭击向俄当局提出官方交涉。普京总统也为俄种族袭击事件频发而表示道歉。2006年7月中旬，俄在圣彼得堡举办八国峰会期间，曾不得不把该市登记在册的“光头党”组织及其成员暂时驱赶到郊外。

一 俄“光头党”罪行累累

说起“光头党”，旅居俄罗斯的外国人，尤其是中国和其他亚洲国家及非洲国家的公民，无不为之恐慌和愤恨。俄“光头党”迫害外国公民的暴力袭击频繁发生，其手段也极其残忍。

其一，2001年10月30日，200多名“光头党”党徒手持铁棍木棒，高呼“外族人滚出俄罗斯”的口号，冲进莫斯科城南“察里津”地铁站附近的农贸市场，一阵猛砸乱打，导致1名印度人、1名阿塞拜疆人和1名阿富汗人死亡，几十名高加索人受重伤。^[1]

其二，2002年4月，在俄联邦移民局应聘工作的1名阿富汗传译员，被莫斯科“光头党”党徒杀害。为此，阿富汗驻俄大使向俄外交部提出抗议。^[2]

其三，2003年11月29日，一群“光头党”党徒袭击了在俄“人民友谊大学”就读的多名外国学生，导致6人受伤。^[3]

其四，2004年2月，1名几内亚留学生在莫斯科大街上被歹徒用刀捅死。^[4]4月2日，在莫斯科第二医学院学习的韩国留学生遭到“光头党”党徒的群殴，男生被打断5根肋骨，女生被打得头部缝了7针。^[5]4月7日，旅俄华人杨某遭到歹徒的群殴，被打得昏死过去。4月16日，6名中国公民在海参崴遭到歹徒袭击，造成2人重伤，其中1人颅骨断裂。^[6]据不完全统计，这一年共有20多个国家的160多人遭到“光头党”的围攻毒打，其中40多起导致受害人死亡。^[7]

其五，2005年10月9日，几个外国留学生在沃洛涅日遭歹徒袭击，1名秘鲁留学生被打死，另外2名受重伤。^[8]据俄人权组织统计，这一年俄的种族暴力事件共造成28人死亡，366人受伤。^[9]

其六，2006年1月11日，1名歹徒闯入莫斯科市中心犹太教堂，举刀向正在祈祷的人疯狂砍杀，导致8人受伤，其中3人分别来自美国、以色列和塔吉克斯坦。^[10]3月20日，一群歹徒在符拉迪沃斯托克向泰国游客发动袭击，导致泰国皇家舰队司令受重伤。^[11]4月7日，1名塞内加尔留学生在圣彼得堡被歹徒杀害，杀人者手持一支有纳粹党徽的枪。^[12]8月21日，莫斯科东部的切尔基佐夫市场发生爆炸，导致亚洲国家公民11人死亡，其中包括1名中国人，另有54人受伤。此次爆炸具有明显的“光头党”背景，3名疑犯落网后说，他们“强烈厌恶具有亚洲背景的人”。^[13]

“光头党”的肆意横行，引起各国驻俄使馆的强烈反应。2002年4月15日，阿塞拜疆、亚美尼亚、哈萨克斯坦等七个独联体国家驻俄使馆致函俄外交部，要求俄方采取果断行动，确保在俄外国公民的安全。^[14]美国驻俄使馆也照会俄外交部，要求俄方确保在俄美国公民的安全。同年5月18日，来自欧洲、亚洲、非洲、拉丁美洲等国的驻俄大使与俄外长伊万诺夫举行会谈，要求俄方对“光头党”采取必要措施。^[15]中国驻俄使馆最近几年也多次告诫旅俄华人，注意防备“光头党”的暴力袭击。2006年4月11日，圣彼得堡有3000多名外国留学生举行示威游行，抗议俄最近发生的一系列种族袭击事件，呼吁普京总统出面解决。^[16]其实，普京早在2005年就已为此公开道歉。当年9月27日，普京在通过电视直播与民众进行对话时，一位外国留学生就俄日益增多的袭击外国人现象向普京提问，普京说，对此“我只能表示歉意”。^[17]2006年7月6日，普京在通过互联网回答全球网民的提问时又说，“这一问题确实令俄罗斯面临危险”；“是的，这确实使我担心，这不仅影响了俄的国际形象，也影响了我们为内部发展做出的努力”^[18]。

二 俄“光头党”的活动特点

其一，组织较庞杂，成员数量多。俄国内最有名的“光头党”组织是巴尔卡绍夫领导的“民族团结党”。该党不但创办了自己的报纸，还试图建立自己的电台，并力求取得社会和官方的承认。巴尔卡绍夫曾虚张声势地说：“我有数十万党员，我们有强大的力量，一切阻挠者都会完蛋。”^[19]此外，“民族布尔什维克党”、“人民民族党”以及“俄罗斯目标”等团体，也承认自己是纳粹组织。据莫斯科人权组织2005年4月公布