编者按 近几年来，在拉丁美洲国家当中，一批中左翼和左翼的政党纷纷上台执政。据报道，在今年将举行大选的10多个拉美国家当中，除个别国家外，中左翼获胜的可能性均高于右翼。这种情况的出现，与新自由主义在过去几十年中给拉美国家带来的灾难性后果密切相关。新自由主义之所以能在拉美泛滥，除了以美国为首的西方发达国家统治集团利用世界银行、国际货币基金组织以及世界贸易组织等国际机构，趁拉美国家处于债务或经济危机时迫使它们接受新自由主义政策之外，有一批被称为“芝加哥弟子”的经济学家也起了相当大的作用。新自由主义在全球的实践是从智利开始的，智利的“芝加哥弟子”在西方的名声最大。

芝加哥大学由约翰·洛克菲勒于1892年出资4500万美元创办。从一开始，它就具有保守的、亲资本家的传统和名声，甚至被人戏称为“标准石油大学”（“标准石油”是洛克菲勒家族的公司）。二战时期，随着一批重要学者的离开和去世，该校经济系经历过一段比较困难的时期。但是，随着弗里德曼等人的加入以及其他学者的成长，该校经济系进入了一个新的时期并大大发展了芝加哥学派。芝加哥学派的学者都鼓吹自由市场经济，主张应该由市场来解决各种问题，对政府干预持怀疑和排斥的态度。他们坚信经济学是一门科学，从而经济政策应该由专家制定并且这些专家应该远离那些自私自利、对政治过程施加压力的（外行）大众。

20世纪30～70年代，凯恩斯主义经济学是西方经济学的主流，而芝加哥学派尚处于边缘的地位。但随着20世纪60～70年代西方国家一系列经济问题的出现，这种情况发生了变化。从70年代开始，以美国为首的西方发达国家统治集团发现芝加哥学派经济学更有利于实现其利益，因而将大量的金钱投入到芝加哥大学经济系。与此同时，在媒体宣传的配合下，芝加哥学派在美国和世界其他地方的影响越来越大。

一 智利项目与“芝加哥弟子”的产生

从50年代中期开始，芝加哥大学的一批教授参与了把芝加哥学派经济学“出口”到智利的一个项目。在该项目中，这些教授选送了一批经济学家到智利的一个大学去进行经济学教育，同时从他们在智利培养的学生中选取了一批学生（到70年代早期其总人数近百人）到芝加哥大学经济系读研究生。这批学生中的绝大部分在获得硕士或博士学位后又回到了智利。他们后来在皮诺切特靠军事政变上台后都被提拔到了很高的位置，被人们称为“芝加哥弟子”。

50年代早期，智利的学术界对芝加哥学派的经济学教条是排斥的。在智利最好的大学里，如智利国立大学，占主导地位的是普拉比什（Raul Prebisch）及其领导的联合国拉美经济委员会所主张的结构主义经济学。这种学说主张，由于国际经济体系是由发达国家主导的，从而有利于发达国家而不利于发展中国家。因此，穷国（如拉美国家）应该拒绝那些认为经济规律具有普适性的模型以及在此基础上制定的经济政策。相反，穷国应该建立一个能反映其经济结构特点的分析结构和框架。根据国际经济体系中不平等的现实，主张穷国应该采纳贸易保护和进口替代工业化的政策。当时，这种学说不仅在智利的经济学界占主导地位，而且还受到商界的欢迎，因为贸易保护政策能够维护其利益。

美国人意识到，如果芝加哥学派的经济学能够给智利大众以“启蒙”，使他们认识到其政府对“外贸和外国投资”的认识是错误的话，将非常符合美国的利益；同时还认为，如果芝加哥大学的经济学家能够和智利当地的大学进行合作，他们所支付的美元将获得很好的效果。因此，从一开始，这个项目在美国的合作对象就排除了其他大学而专门指派给并不代表主流经济学的芝加哥大学。

刚开始，美国人在智利选择的合作对象是智利国立大学，但该校的经济学教授们并不欢迎这个项目。美国人只好和智利的天主教大学商谈合作事宜。这个具有保守传统的大学即便在智利也算不上是一所好大学，而且其经济学很弱。虽然刚开始天主教大学还担心芝加哥学派对人的理性的推崇与教会所鼓吹的教条之间的冲突，但考虑到与芝加哥大学建立官方的正式联系意味着可以极大地提高自己的声望，而且芝加哥大学的经济学正好可以填补自己在经济学方面的许多空白，两校最终达成了合作协议。

最初的合作协议由美国政府（和其他美国基金会一起提