2006年1月25日，欧洲委员会代表大会通过了题为《必须在国际上谴责极权主义的共产主义制度的罪行》的反共决议。按照欧洲委员会的章程，作为协商机构的代表大会通过的决议，要通过作为执行机构的由会员国外长组成的部长委员会按协商一致的原则做出决定后，才能付诸实施。因该决议尚未能提交部长委员会，故暂时只能起宣传煽动作用，围绕这一决议展开的斗争还在继续进行。

“欧洲委员会”（the Council of Europe，又译为“欧洲理事会”）不是欧洲议会，也不是欧洲联盟，而是早在1949年5月5日成立的另一国际组织。其创始国为比利时、丹麦、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、挪威、联合王国、法国和瑞士等10国，后来陆续有许多国家加入，现有会员国45个。俄罗斯于1996年加入，并成为其最大的会费缴纳国之一。该委员会宣称，其宗旨主要是保障人权、多元化民主和法律的优先地位，促进文化的独特性、多样性的发展和欧洲的民主稳定。根据其章程，欧洲委员会下设由会员国外长组成的部长委员会作为执行机构，同时由会员国选派本国议会一定数量的议员组成代表大会作为协商机构。构成该代表大会的各国代表按其政治观点，分别组成了欧洲社会党人，人民党，自由派、民主派、改革派联盟，左翼力量联盟等5个党团。本文所说的反共决议，是欧洲右翼保守势力在“保障人权”和“民主”的旗号下策动出笼的。

一 该《决议》的主旨内容和目的

欧洲委员会代表大会通过的《决议》（即《必须在国际上谴责极权主义的共产主义制度的罪行》）共14条，开篇即攻击污蔑：“上世纪在中欧和东欧实行的、至今仍在世界上某些国家存在的极权主义的共产主义制度，都毫无例外地大规模地违反人权。这些违反人权的行为因文化、国家和历史时期的不同而有差别，包括单个地杀人和集体屠杀、关进集中营折磨致死、制造饥饿、任意驱逐和流放、进行拷问、强迫从事奴隶劳动以及采取进行大规模肉体摧残的其他形式，进行种族迫害或宗教迫害，侵犯信仰自由、思想自由和言论自由，侵犯新闻自由，同时缺乏政治多元化。”

该决议宣称：“中欧和东欧极权主义的共产主义制度崩溃后，没有接着对其所犯罪行进行国际性的调查。而且犯有这些罪行的人，没有像当年纳粹所犯罪行那样受到国际社会的审判”；“共产党在有些国家里还是合法的，甚至在某些情况下，它们没有与极权主义的共产主义制度过去所犯的罪行保持距离”；“极权主义的共产主义制度还在世界上一些国家里实行，仍在继续制造各种罪行”。该决议要求“会员国的所有共产主义的和后共产主义的政党改变对共产主义的历史和自己的过去的看法，与极权主义的共产主义制度所犯罪行划清界限”。该决议声称：谴责“极权主义的共产主义制度”的历史罪行，是“防止将来再犯类似罪行的前提之一，也能对教育后代起重要作用”。并强调，在这个问题上采取“明确立场”，将会“给实现更大程度的和谐铺平道路”。^[1]

《决议》的炮制者们把共产主义与法西斯主义相提并论，称其为“极权主义”，企图在欧洲和世界范围内掀起彻底清算共产主义制度“罪行”的运动。其目的，一是要打压欧洲各国左翼力量和有复苏迹象的共产主义思想影响；二是要迫使俄罗斯无保留地接受西方政治价值观和制度模式；三是要迫使中国等仍然坚持社会主义的国家从根本上放弃和改变社会主义制度。

值得注意的是，负责起草该决议的林德布拉德极端仇视中国。他攻击中国“没有自由”，是“人间地狱”，狂言“我可以拿100欧元打赌，5年后那里的这个共产主义制度将不复存在”。据一位俄罗斯评论家分析，林德布拉德等人这样做是秉承美国人的意旨，为美国的反华反共战略服务。

二 《决议》出笼经过和反对该《决议》出笼的斗争

通过一项反共《决议》的想法，是该代表大会现任主席、荷兰人林登于2003年在巴黎召开的代表大会政治委员会的会议上提出的，当时他还只是一个普通的代表。这个想法得到了右翼保守势力的支持，决定成立以葡萄牙女代表阿吉亚尔为首的小组起草一个报告。由于几个月后阿吉亚尔竞选葡萄牙国会议员失败，不能再担任欧洲委员会代表大会代表，这项工作由瑞典代表林德布拉德接替。

2005年7月，在美国华盛顿召开的主题为“应更加密切地注视中国”的讨论会上，宣读了林德布