美国当地时间2005年12月19日晚，纽约公交工人工会（TWU）与纽约大都会捷运局（MTA）经过数日的紧张谈判后，没能达成新的合同，公交工会宣布整个公交系统，包括地铁、公共汽车、市内火车等，于12月20日凌晨3时开始全面罢工。这次罢工约有3.3万名公交工人参加，至23日凌晨结束。这是纽约市继1966年和1980年之后，25年来的第三次公交大罢工。此次罢工持续近3日（前两次分别持续了12天和11天），不仅使纽约市遭受近10亿美元的经济损失，而且使工人阶级在美国资本主义社会中的地位、待遇问题凸现出来，成为人们关注的焦点。纽约公交工人大罢工是什么原因引发的？产生了什么后果？与以往的工人运动相比具有什么新的特点？这些问题很值得我们研究和探讨。

一 纽约公交大罢工的过程及影响

这次罢工是纽约公交工人工会与纽约大都会捷运局围绕薪水、福利、养老金等问题，在进行了5天谈判而没有达成协议的情况下发生的。大都会捷运局拟将新雇员领取全额退休金的年龄由55岁提高到62岁，并且要服务满30年。在工会表示反对这一计划后，大都会捷运局同意将这一退休年龄重新调整回目前的要求——55岁和服务满25年，但仍然坚持新雇员必须拿出工资中的6%来缴纳养老金，而此前员工只需将工资的2%用于养老金的缴纳。此外，捷运局给员工加薪的幅度也没有达到工会的要求。大都会捷运局先是提议3年内每年给雇员涨3%的工资，但工会方面认为这一数字太低，大都会捷运局又将这一计划修改成3年中每年分别给雇员涨工资3%、4%和3.5%，远没有达到工会的要求。在医疗保险方面，捷运局要新雇员拿出工资的1%来支付医疗保险，而目前纽约公交工人不需要为此支付分文。这些傲慢苛刻的提议引起工人们的强烈不满。

在罢工期间，纽约居民经受了长达60多个小时公共交通系统瘫痪带来的不便和痛苦。许多纽约市民不得不步行上班，进出曼哈顿岛的汽车排成了数公里的长龙，纽约商业区冷冷清清。据统计，罢工当天拨打求救电话的人数上升了50%，拨打咨询电话的超过17万人次。商家客流量减少45%，博物馆游客减少80%，50%的学生不能到校上课，20%的公司员工不得不在家办公。为维持市区安全和社会秩序，纽约市出动了1.6万名警察，人数是平时的4倍。^[1]

此次罢工使纽约市遭受了近10多亿美元的经济损失，并对美国社会造成了很大的震动。美国东部时间12月22日下午，纽约公交工人工会主席图桑在新闻发布会上宣布，经工会执行委员会投票，同意结束罢工，同时继续与捷运局就新合同展开谈判。到23日凌晨，纽约市的地铁、公共汽车、市内火车等全部恢复正常运营。罢工结束后的第5天即28日，纽约公交工人工会与纽约大都会捷运局就工人的工资、养老金以及医疗保险等问题达成了一份临时协议：保留了原有协议中养老金系统，纽约公交职工将在今后3年获得10.9%的加薪，但他们要为医疗保险付出工资的1.5%。

二 纽约公交大罢工直接和深层的原因

这次罢工直接起因于纽约公交工人工会要求更高的工资收入和福利待遇，而纽约大都会捷运局不能接受，在养老金、工资和医疗保险等方面双方谈判破裂，未能达成共识。目前，纽约公交工人的年薪大约是3.5万～5.5万美元，高于普通工人年薪2万～3万美元的水平。在罢工过程中，纽约州州长帕塔基和纽约市长布隆伯格都严厉谴责工会的罢工是“自私自利”的行动。布隆伯格在电视讲话中称，这次是年薪4万～6万美元的人罢工，使得许多年薪2万美元的人因上班迟到而被扣钱。为什么是收入较高的公交工人而不是收入较低的其他工人发动了罢工呢？除公交工会是纽约最具实力的工会组织，敢于组织全行业的工人维护自身的利益之外，深层原因是近20多年来包括公交工人在内的美国工人阶级遭到垄断资产阶级更加严重的剥削和压迫，其实际收入和福利待遇遭到大幅度的削减。

从第二次世界大战结束到20世纪70年代中期，西方国家劳动生产率大幅度提高，经济迅速发展，工人阶级的生产和生活状况有显著改善，收入比战前有较快增长。据有关资料统计，1948年以来，西方主要发达国家工人的工时普遍缩短，实际工资收入有所增长。以美国非农私人部门平均小时实际工资为例，1947～1973年间增长了79%，平均每年增长2.3%。^[2]然而，到20世纪70年代中期以后，西方经济出现了“滞胀”综合征和低速增长，垄断资产阶级推行新