2006年9月以来，匈牙利社会陷入混乱。9月18日晚，上万名抗议者举行游行集会要求总理久尔恰尼下台，数十名情绪激动的示威者冲破警察防线冲进国家电视台大楼，国家电视台大楼和多辆停在附近的轿车起火，致使节目播出中断。在此次冲突中，共有150人受伤，其中包括102名警察。此后，首都布达佩斯万人以上规模的抗议活动接连不断。10月23日，匈牙利政府举行纪念1956年事件的活动，邀请了56名来自世界各国的政要，其中包括20名国家元首。活动开始前，数百名示威者在即将举行官方纪念活动的国会大厦广场上示威，被警察驱散。当天下午，约10万名抗议者走上布达佩斯主要街道游行示威。示威者设置路障，部分示威者抢占了纪念1956年事件活动中用于展览的苏联军队使用过的坦克，驾驶着坦克冲向警察防线。警方出动了防暴警察、骑警和直升机，发射了数百枚催泪弹，并用高压水枪、橡胶子弹驱散人群，暴力对抗一直持续到凌晨。这是自1989年以来东欧地区发生的最激烈、最大规模的一次社会冲突。

冲突的直接起因，是总理久尔恰尼2006年5月在执政的社会党党内的一次会议上的讲话被意外披露。然而，表象背后掩盖的真正原因，是这个外资主导型国家的经济陷入了难以自拔的怪圈：经济持续增长，外贸连年创新高，而与此同时，国家财政却入不敷出、债台高筑，人民大量失业。欧盟多次严厉警告匈牙利政府，财政赤字降不到规定标准就断绝对其承诺的巨额经济援助。为了达到欧盟的要求，政府背弃对选民的承诺，变减税为大幅度增税，一时间，民怨沸腾，直至酿成骚乱。

一 为求连任总理夸大经济成果

久尔恰尼代表的社会党在2006年4月的大选中获胜。此次获胜，打破了匈牙利1989年以来左右政党轮替的格局，第一次实现了一个政党的连续执政。

社会党的连任来之不易。2006年4月大选前，主要反对党——右翼的青年民主主义者同盟（简称青民盟）已经在民意调查中领先于社会党10%。为了赢得大选，社会党与青民盟展开激烈选战，双方就社会经济发展及相关政策等问题进行了激烈的辩论。

久尔恰尼一方面大力宣传本党在执政的四年内所取得的成果：实现了经济增长，降低了税收，积累了社会财富，提高了人民生活水平，为匈牙利在2008年达到加入欧元区的条件奠定了基础。另一方面，他抛出了一个撒手锏：该党执政期间，已与欧盟为匈牙利经济发展提供巨额资助达成了协议，如社会党继续执政，欧盟提供的资助可在未来四年创造20万个新的工作岗位，为匈牙利修建公路铁路、发展有市场竞争力的科技、增强完善教育设施、提高保证家庭安全体系等等。这些承诺使社会党与盟友扭转危局，赢得了议会386个议席中的210席，久尔恰尼再次当选总理。

久尔恰尼连任后，满怀期待的民众却意外地被告知，提高社会福利没有日程表，欧盟援助没有到位，原因是欧盟的经济援助有条件，即匈牙利必须首先把财政赤字降下来。为了降低赤字，不仅不能减税，反而还要多缴税。一时间，举国哗然。在当选后不久的一次社会党内部会议上久尔恰尼承认，“显然近一两年来我们一直在撒谎”。没有想到这段话被录了音，又被人放到网络上广泛传播，由此引发了激烈的抗议和社会冲突。

二 失信欧盟还是背弃选民？总理难以抉择

总理撒谎，不是简单的道德品质问题，实属选举政治之下的无奈之举。

首先，国库空虚，国家财政困难，没有能力兑现承诺。财政赤字和外债是匈牙利转型以来一直无法解决的问题。1994年前后，大量出售国有企业使得外资快速流入，曾在短期内缓解了赤字攀升压力。但随着能够出售的企业的减少，赤字又开始节节升高。欧洲委员会在2006年春季报告以《孪生赤字难以保证稳定增长》为题，指出匈牙利国家预算赤字造成高额外债，导致双赤字。2006年上半年，匈牙利的财政赤字已达61.2亿美元，提前完成了占GDP7%的全年计划，全年财政赤字占GDP比例预计将达到创纪录的10%以上，大大超过欧盟《稳定与增长公约》规定的界限。

其次，欧盟施压，限期降低财政赤字。根据匈牙利加入欧盟时所签署的条约，到2008年时，财政赤字占其国民生产总值的比重应减少至3%的水平。但2004年入盟以来，匈牙利一直因为财政赤字受到欧盟的警告。匈牙利政府一面承诺降低赤字，一面却不断刷新纪录。欧盟要求匈牙利最迟要在2009年实现财政赤字达标，否则欧盟