2010年温州经济继续保持上年的增长态势，社会消费活跃，工业生产持续回暖，外贸出口明显回升，财政收入快速增长，民间金融仍然异常活跃。社会治安有所好转，社会保障全面提升。温州市委、市政府针对温州发展中存在的问题，主动求变，启动了多项重大事项改革。

一 2010年温州经济社会发展状况

随着全球经济的缓慢复苏，温州经济也逐渐回到了正常的增长状态。2010年地区生产总值达到2925.57亿元，增长了11.1%，增速比上年提高2.6个百分点；财政总收入411.43亿元，同比增长14.1%。其中，地方财政一般预算收入228.49亿元，同比增长16.8%；城市居民人均可支配收入31201元，同比增长11.3%；农村居民人均纯收入11416元，同比增长13%。2010年温州居民消费价格总水平（CPI）比上年上涨4.3%。第四季度开始，温州各项改革全面启动，成为“十一五”期末的最大亮点。

（一）消费稳步增长，工业投资全面恢复，对外贸易重新活跃，带动区域经济快速增长

2010年温州居民消费继续保持快速稳步增长的状态。全年全市社会消费品零售总额1498.10亿元，比上年增长18.9%。其中弹性需求较强的发展型、享受型商品销售旺盛，零售额增速均在30%以上，成为消费热点。仅汽车类零售额达290.5亿元，同比增长35%，拉动消费增长6个百分点。而食品、服装、日用品等刚性需求较强的商品则保持较强稳定性，增速在15%～20%。

投资增长动力逐渐增强。全年全社会固定资产投资为930.28亿元，比上年增长11.0%。2010年全市限额以上固定资产投资804.93亿元，同比增长11.1%，其中工业、基础设施、房地产三大领域投资分别完成277.63亿元、271.79亿元和271.09亿元，同比分别增长15.1%、10.4%和7.0%。工业投资向装备制造业倾斜，装备制造业投资占工业投资比重由上年同期的42.0%提高到44.4%；交通、电力和水利等基础设施建设加快；房地产供地提速明显，市区商住用地由前三季度的245.81亩，增加到全年的1592.9亩，第四季度出让力度明显加快。从投资增长内在动因分析，民间投资的有效激活与重大项目投资新开工加快是两大最有力的因素。2010年，全市限额以上民间投资完成444.37亿元，比上年增长20.2%；新开工亿元以上基础设施项目56个，同比增加近1倍，投资额增长50.5%。

2010年对外贸易重新活跃。温州地区外贸进出口170.94亿美元，列浙江省第五位；同比增长28.75%，增幅低于浙江省平均水平6.2个百分点。其中，外贸出口145.43亿美元，同比增长33%，同比增幅低于浙江省平均水平0.4个百分点；外贸进口25.51亿美元，同比增长8.93%，同比增幅低于浙江省平均水平26.8个百分点。

（二）年度三次产业结构中三产比重出现小幅回落，但是三产比重上升的趋势没有改变

随着金融危机影响的消减，温州工业经济快速复苏，对整体经济增长贡献明显。2010年全市实现工业增加值1389.31亿元，比上年增长12.7%，增幅同比提高6.5个百分点，快于地区生产总值增幅1.6个百分点，工业对经济增长的贡献率由上年的36%上升到55.4%。全市规模以上工业实现工业总产值4471.00亿元，增长26.5%，增幅同比回升26.1个百分点。2010年全市第三产业实现增加值1297.7亿元，同比增长10.3%；在工业经济出现恢复性较快增长的情况下，服务业增速比同期地区生产总值增速低0.8个百分点，在地区生产总值中占比从2009年44.8%下降为44.4%。三次产业结构由2009年的3.2∶52.0∶44.8调整为2010年的3.2∶52.4∶44.4。但是从长时期看，随着温州产业结构的转型升级，服务业作为现代经济的主要支柱，其发展明显快于整个国民经济以及工业。联系“十一五”期间五年的发展总体情况，这五年里温州服务业年均增长12.3%，增速比同期地区生产总值增速和工业增速分别高出1.3个和1.7个百分点。

（三）贷款保持较快增长，存款季度增量波动较大，民间借贷活跃

受资金跨区域流动量不断扩大的影响，2010年全市各项存款季度增量波动仍然较大，四个季度人民币各项存款增量分别为418亿元、197亿元、256亿元和161亿元。2010年末全市银行业本外币各项存款余额6498亿元，比年初增加1146亿元，余额同比增长21.4%；其中人民币存款余额6223亿元，比年初增加1032亿元，余额同比增长19.9%。伴随通胀预期的持续升温，个人储蓄意愿明显下降。12月末，储蓄存款比年初增加299亿元，同比少增233亿元，余额同比增长11.4%。企业存款比年初增加531亿元，同比多增39亿元，余额同比增长31.5%，反映出适度宽松货