2010年，世界主要经济体货币政策量化宽松，国内外经济增长趋于稳定。温州金融运行总体稳健，信贷投放呈现总量适度、节奏均衡的态势，金融市场运行活跃。但经济增长面临通胀预期高涨、社会资金逐利套利活动增多、产业资本转移等诸多问题，社会融资潜在风险值得关注。2011年，要积极寻求国家金融宏观调控与地方经济发展的结合点，保持信贷总量合理适度增长，同时进一步优化信贷结构，努力实现经济平稳较快增长和维护区域金融安全。

一 2010年温州金融运行基本态势

2010年以来，我国货币政策更趋针对性和灵活性，全年六次上调存款准备金率，两次上调人民币存贷款基准利率，同时公开市场操作频繁。温州信贷运行较危机时期发生较大变化，规模控制和均衡投放成为信贷政策执行的着力点，充分体现了金融宏观调控的政策意图。全市银行业运行总体良好，贷款投放增速渐趋常态，投放均衡性提高，存款总量增长平稳，银行经营效益较好。

（一）银行业主要金融指标

2010年末全市银行业本外币各项存款余额6498亿元，比年初增加1146亿元，余额同比增长21.4%；其中人民币存款余额6223亿元，比年初增加1032亿元，余额同比增长19.9%；外币存款余额41.5亿美元，比年初增加17.89亿美元，余额同比增长75.8%。

2010年末全市银行业本外币各项贷款余额5517亿元，比年初增加1030亿元，余额同比增长23%；其中人民币贷款余额5382亿元，比年初增加988亿元，余额同比增长22.5%；外币贷款余额20.4亿美元，比年初增加6.79亿美元，余额同比增长49.9%。

12月末，全市银行业本外币不良贷款余额24.58亿元，比年初下降0.78亿元；不良贷款率0.45%，比年初下降0.11个百分点。全市银行业实现账面利润164亿元，同比增长38.4%。

（二）银行信贷运行特点

1.贷款保持较快增长，投放节奏均衡性提高

总体上看，2010年温州贷款投放力度依然较大：一是从历年人民币贷款投放来看，增量仅次于2009年。与2009年金融危机背景下的超常规投放相比，2010年贷款同比少增101亿元，但与往年相比，增量比历史次高点2008年全年增量多出399亿元。二是从全省各地区贷款投放来看，2010年温州本外币贷款增量占全省全部增量的13.5%，比年初余额占比高出1.8个百分点；贷款新增量居全省第三，较第四位的绍兴和第五位的金华分别多出393亿元和445亿元。三是从资产转让规模来看，2010年全市金融机构累计向外净转出贷款和票据资产424亿元，比上年多转出270亿元。

从贷款增长时序特点来看，各商业银行在货币信贷政策引导和贷款规模控制影响下，月度信贷投放均衡性有所提高，除2010年1月份由于2009年末被压抑的贷款需求集中释放导致贷款投放较多，其他月份贷款增量基本在65亿～100亿元，没有出现季末冲高现象。但贷款投放的旬间波动加大，呈现中上旬大规模投放，下旬少投放或压缩贷款规模的态势（见图1）。

图1 2010年贷款月度和旬间增量变动情况

2.存款季度增量波动较大，季末冲高现象明显

受资金跨区域流动量不断扩大影响，2010年温州各项存款季度增量波动仍然较大，四个季度人民币各项存款增量分别为418亿、197亿、256亿和161亿元。与往年不同的是，第三季度并未因传统产业生产备货而导致各项存款大幅下滑，一定程度上折射出部分社会资金脱离传统产业进行多元化投资的事实。另外，在贷款投放均衡性提高、季末派生存款减少的情况下，存款季末冲高现象仍然十分明显，3月份、6月份、9月份和12月份累计存款增量为508亿元，占全部存款增量的49.2%。表明金融机构流动性趋紧，存款竞争加剧，少数银行机构采用一些非正当竞争手段使存款虚增。

3.贷款结构有所调整，重点领域资金需求保障有力

2010年温州金融机构根据宏观调控导向和产业转型升级的内在要求，加快贷款投放结构调整，合理把握信贷投向。一是积极开拓小企业贷款市场。全年全市小企业本外币贷款新增280亿元，占全部贷款增量的27.2%，比年初提高4.9个百分点。二是大力支持制造业资金需求。全年制造业本外币贷款新增371亿元，占全部贷款增量的36%，同比提高3.3个百分点。三是加大对县域信贷支持。全年县域新增本外币贷款485亿元，占全部贷款增量的47.1%，比年初提高6.5个百分点。四是合理控制房地产贷款。全年房地产贷款新增114亿元，同比少增40亿元，其中房地产开发贷款比年初减少9亿元，购房贷款比年初增加123亿元。

4.存款增长