一 2010年投资运行分析

2010年温州市固定资产投资以“重大项目推进年”活动为载体，实现固定资产投资930亿元。其中，基础设施投资270亿元，增长9.6%；工业性投资310亿元，增长12.4%；房地产开发投资300亿元，增长18.4%；重点建设投资230亿元。2010年前7个月，全市限额以上固定资产投资增速一路下滑，从第一季度的13%降至7月底的2%，连续下降了11个百分点。从8月份开始，投资逐渐回升，并高速增长。1～8月增长7.1%，1～9月增长16.6%，1～10月完成587.87亿元，增长16.4%，增幅比上年同期提高了9.7个百分点。具体有以下几个特点。

一是工业性投资持续保持高速增长态势。2010年1～10月，限额以上工业性投资213.48亿元，同比增长29.8%，占年计划310亿元的68.9%，增幅比上年同期提高37.4个百分点。限额以上工业性投资比重由上年同期的32.6%上升到36.3%。

二是基础设施投资恢复性增长。1～10月完成189.06亿元，增长9.7%，占年计划270亿元的70%。其中水利、环境和公共设施管理完成65.4亿元，增长21.5%；电力、燃气及水的生产供应完成53.97亿元，增长26.1%。

三是房地产开发投资逐步回升。1～10月完成206.47亿元，增长9.9%，占年计划300亿元的68.8%。全市土地购置费完成80.13亿元，同比增长12.3%。

四是民间投资逐渐活跃。民间投资1～9月增长21.9%，占比57%。

五是新开工项目增长较快。全市累计施工项目2361个，同比增长12.4%；其中2010年新开工项目792个，比上年同期增加243个，同比增长44.3%，增幅比上年同期提高31.3个百分点。仅10月份增加新开工项目123个。

六是中央投资项目总体进展良好。截至2010年9月份，温州市累计共争取到前四批扩大内需中央投资项目和2010年中央预算内投资项目210个，总投资70.9亿元，其中中央投资5.3亿元。已有65个项目建成交付使用。包括，已建成28家畜牧兽医站、27.5万亩海防林、5个养殖小区沼气项目、治理水土流失面积16平方公里，新增农村小水电装机容量3000千瓦；解决了永嘉、洞头、苍南、文成、泰顺17.11万缺水型、污染型农村人口饮水安全问题，新增2164万立方米水库库容；建成11个基层医疗卫生服务项目和1家县级计划生育指导站，完成中学校舍、食堂改造9249平方米；完成1个林场棚户区改造和茶叶加工生产线技术改造；建成3个自主创新和结构调整项目。

2010年1～10月，温州市限额以上投资增速低于全省年均增速。主要表现在：

一是服务业投资呈下降趋势。第一、第二、第三产业投资分别完成1.17亿元、213.99亿元、372.71亿元，同比增长1.9%、30.1%、9.8%。第三产业占全部限额以上投资63.4%，比2009年67.2%下降3.8个百分点。

二是基础设施投资和房地产开发投资占比双下降。基础设施、工业性投资及房地产开发投资三大领域占比分别为32.2%、36.3%、35.1%，与上年同期相比，基础设施投资、房地产开发投资比重分别下降1.9个和2个百分点。主要原因是基础设施中的交通运输、仓储和邮政仅完成44.19亿元，同比下降12.2%；电信和其他信息传输完成10.52亿元，下降27.9%。1～9月，市区仅出让商住用地229亩，房地产开发投资基本上都集中在2009年出让的地块上，当前受国家宏观调控政策的影响，房地产开发投资很难有大的增量。

三是重点建设进展缓慢。全市129个重点实施项目完成投资160.98亿元，占年度投资计划70%，比2009年同期少8.52亿元，低7个百分点。尤其是社会发展（39.4%）、电力（45.3%）、交通（59.4%）等行业完成率低于全市平均数；鹿城（48.6%）、泰顺（50.8%）、永嘉（65.8%）、瓯海（66.1%）等地完成率低于全市平均数。41个计划开工项目仅开工25个，16个计划建成项目仅建成3个。温州市东片防洪一期工程、戍浦江河道流域综合整治工程（河道整治一期工程）、温州洞头县渔港工程、温州303人防工程、飞云江三桥接线龙湾段工程、41省道永嘉瓯北至沙头（九丈）段改建工程、雪溪连接新58省道公路、温州市雁荡至永嘉楠溪江公路、乐清湾港区一期工程、市委党校迁址扩建工程、任岩松中学迁建工程、温州医学院附一院迁建工程、乐清市第二人民医院迁建项目、泰顺人民医院迁建工程、温州市社会福利中心、滨江商务区项目建设、温州市瓯海大道、七都大桥、江滨路龙湾段、龙湾曹龙大道、温州雪之梦集团有限公司年产2500万件（套）休闲服生产线项目等21个项目完成年度计划均在60%以下。

四是主要投资集聚区域投资增长不快。市直属、鹿城、龙湾、开发区、瓯海、乐清