2010年9～10月，我们随机抽取了在温州市委党校学习的乡科级和县处级领导干部共217人，进行了样本问卷调查，其中，乡科级领导干部164人，县处级领导干部53人。问卷围绕2010年温州经济社会发展状况及2011年温州经济和社会发展过程中亟须解决和最需关注的问题，对温州领导干部进行了样本调查，问卷统计结果有以下方面。

一 2010年温州经济社会发展状况总体评价

1.被调查者对2010年温州经济社会发展的满意度不高

从调查结果看，领导干部对2010年温州经济发展形势和社会发展状况的满意度相对于2009年有所下降，对经济发展形势的满意度降低近5个百分点，而对社会发展状况的满意度更是降低10个百分点。

就不同领导群体而言，县处级领导干部对2010年温州“经济发展形势”和“社会发展状况”的评价均高于乡科级领导干部。对于“经济发展形势”，县处级领导干部选择“较好”的比率高于乡科级领导干部近12个百分点，而选择“差”的比率要低于乡科级领导干部近4个百分点。在关于“社会发展状况”的调查中，县处级领导干部选择“较好”的比率高出乡科级领导干部近15个百分点，选择“差”的比率比乡科级领导干部低近5个百分点（见表1）。

表1 对温州经济社会发展状况的总体评价（2010年）

2.仅21.66%的被调查对象认为温州2010年新农村建设情况“较好”

对新农村建设情况的评价，2009年选择“较好”的领导干部占被调查人数的30%，而2010年仅为21.66%，下降了近9个百分点。另外，2009年有近3%的人选择“很好”，而2010年没有；2010年选择“差”的人数也从2009年不到10%，增加到了16.13%。总体上看，领导干部对2010年新农村建设情况的满意度相较于2009年有一定幅度的下降。对于新农村建设的看法，县处级领导干部的满意度也要高于乡科级领导干部，选择“较好”的县处级领导干部占被调查人数的24.53%，高出乡科级领导干部近4个百分点；而选择“差”的县处级领导干部要比乡科级领导干部低出10个百分点。

3.推进沿海产业带建设被认为是2010年最富成效的工作

从领导干部对2010年经济社会发展过程中最富成效工作的选择结果来看，“推进沿海产业带建设”在2009年被认为是最富成效的工作后，2010年抽选中此总数占所有选择比率又最高，达20.15%，再次位居榜首；“保障和改善民生”和“整治社会治安”分列第二、三位，占比分别为18.66%和17.91%。在给予排序的选择中，有20人将“整治社会治安”列为第一选择，占比为36.36%（见表2）。

相比于乡科级领导干部，县处级领导干部给予了“推进沿海产业带建设”更多关注，选择总数占比25.69%，比乡科级领导干部高出近8个百分点；而乡科级领导干部则将关注点投向“整治社会治安”选项，总数占比达18.78%，比县处级领导干部高出了近5个百分点。

值得一提的是，从问卷调查结果看，有47人对该调查题目只选择了“其他”选项或没有任何作答，人数占所有被调查者的22%。

表2 2010年温州经济社会发展过程中富有成效的工作

二 温州经济社会发展存在的问题和制约因素

1.多数被调查者认为房价上涨过快是温州2010年最突出的社会问题

问卷调查发现，房价上涨过快问题也成为温州领导干部视野中最为突出的社会问题，有176人选择了“房价上涨过快”选项，选中次数占所有选择比率的25.58%，排在第一位；而在给予排序的选择中，有49人将该选项列为第一选择，占比56.98%，位居第一（见表3）。关于温州房价看法的调查，认为“房价过高，难以承受”的领导干部占被调查人数的87.10%，认为“可以接受”的占5.07%，选择“不好说”选项的占7.83%。

另外，关于最突出社会问题的调查，有135人对“交通拥堵”选项作出选择，占比19.62%，被选总数占比排位第二；“教育不公平”问题位列第三，选择人数为99人，占比14.39%（见表3）。

在对2010年温州存在的突出社会问题的看法上，县处级领导干部与乡科级领导干部都将第一关注点放在了房价上涨过快问题上，但选择总数占比却有较大不同，乡科级领导干部选择总数占比25.09%，高出县处级领导干部近13个百分点。另外，乡科级领导干部对“交通拥堵”、“居民收入差距过大”及“教育不公平”等问题的关注度也都高于县处级领导干部，两群体在这些问题上的选择总数占比相差6～10个百分点不等。这一调查结果也显示出处于基层的乡镇领导干部对问卷所设计的社会问题的关注度要明显高