本研究将投资环境分解为土地成本、劳动力成本、资本成本、经营成本、政府服务与管理、市场化程度、产业配套、基础设施、社会发展状况等内容，再将上述9项内容细化为28个问题（详见后文）。每个问题由很满意、满意、基本满意、不满意、很不满意5个选项组成。同时，为了对温州投资环境的总体评价有个初步判断，特意另外设置了5个问题。

为了获得初始数据，课题组成员在2010年3月至6月期间，陆续向温州经济开发区132家企业、温州49家国有企业、瓯海经济开发区56家企业共发放问卷237份，收回有效问卷168份，回收率为70.9%；走访企业21家。被调查企业在地域分布上覆盖了鹿城、龙湾、瓯海等地，在产业分布上涵盖了制造业、流通业、房地产业、化工、服务业等，在所有制上包括国有企业、民营企业。

一 企业对温州投资环境的总体评价

1.企业对温州投资环境总体评价不满意率近五成

企业在回答“对各项投入成本与获得收益进行比较后，企业对温州投资环境总体评价”时，有43.7%的企业对温州投资环境表示不满意，38.7%的企业对投资环境基本满意，而很不满意率仅为6.7%，“很满意”与“满意”占10.9%。

2.“十二五”期间商务成本看涨，对投资者信心产生一定负面影响

在对“十二五”期间温州商务成本发展趋势的判断中，有73.7%的企业看涨，其中，16.9%的企业认为商务成本会快速上升，56.8%的企业认为稳中有升。只有18.6%的企业认为商务成本将保持稳定。看涨的趋势对投资者产生一定负面影响，其中，17.9%的企业认为对投资和经营信心有较大影响，64.1%的企业认为有一定的影响，只有10.3%的企业认为不会有影响。从访谈中了解到，受商务成本上涨影响较小的企业大多是利润空间较大的新兴产业和租值较高的知名企业。

3.土地成本、劳动力成本、政府服务与管理、社会发展状况对企业投资决策有重大影响

企业在回答“投资环境的9项内容中，哪些要素对您的投资决策有重大影响”（可多选）时，67.2%的企业认为土地成本对投资决策产生重大影响，位于9项内容之首；分别有60.3%、53.4%、47.4%的企业认为政府服务与管理、劳动力成本、社会发展状况对投资决策有重大影响。

4.企业期望政府通过控制土地成本、提高政府工作效率、加强基础设施建设等来改善投资环境

调查发现，有74.8%的企业认为政府应提高工作效率来改善投资环境，位于各选项之首。分别有73.1%、62.2%、60.5%、53.8%的企业认为政府应通过控制土地房产使用成本、加强基础设施建设、提高公务员素质、简化行政审批手续来改善投资环境（见表1）。

表1 改善投资环境的问卷调查

二 企业对温州投资环境分项满意度评价

1.企业对用地成本满意度较低，高用地成本已成为投资障碍

问卷调查表明，没有企业对土地及房地产价格表示很满意，仅有5.6%的企业表示满意，有34.7%的企业表示基本满意，而有59.7%的企业表示不满意或很不满意。同样的，企业对写字楼租金的不满意率较高。48.2%的企业对写字楼租金表示不满意或很不满意，仅有8.9%的企业认为很满意或较满意。高用地成本业已成为吸引和扩大投资的重要障碍。在访谈中进一步了解到，较高的工业用地门槛使规模较小的企业即使花较高的成本也难以获得土地。

2.企业对劳动力成本不满意主要表现在劳动力素质满意率较低

从企业对劳动力价格的很满意或满意或基本满意率来看，达到81.5%，说明企业对劳动力的工资成本较满意，其中很满意或满意率为17.7%，基本满意率为63.7%。温州现阶段还是以劳动密集型产业为主，因此工资成本相对于资本密集型、技术密集型产业要低。然而，企业对劳动力素质的很满意或满意率仅为9.8%，不满意或很不满意率却达到36.0%，基本满意率为54.1%。在走访中发现，这与温州的产业结构相关。一般而言，劳动密集型产业雇佣员工的素质普遍低于资本密集型或技术密集型产业的员工素质。

3.民间资本优势明显，企业对资本成本的满意度较高

企业对融资成本及资金易获得程度很满意或满意率达22.8%，基本满意率65.8%，而不满意或很不满意率仅为11.4%。这与温州实际情况是相符合的。温州民间资本丰裕，民间融资活跃，方式多样。依附于血缘亲缘人缘的民间借贷、担保融资、参股融资等多种形式经过三十来年的发展，已经较成熟。这不仅提高了资金的利用率，而且大大降低了融资成本。

4.企业对经营成本的满意度较高

调查显