2008年是多事之年，中国发生的诸多具有重大影响的事件或活动无疑都对公益法实践产生了一定的影响。尽管如此，2008年的公益法实践仍然在前些年的基础上拓展了一些新的领域，取得了一些新的成果。本文将对2008年中国的公益法实践活动作一个简要的总结，所涉及案例的时间期限为2007年11月1日到2008年11月15日。

一 反歧视公益诉讼的进展

反歧视的法律斗争一直是公益诉讼的重点领域之一。与往年一样，2008年的反歧视公益诉讼仍然集中在反乙肝歧视领域。这个领域的反歧视公益诉讼之所以能够持续不断，原因既在于乙肝歧视的受害者众多，也在于法律基础已经日渐扎实，更在于这些诉讼的背后大都得到了“肝胆相照网”、北京益仁平中心等民间组织的支持和声援。除此之外，2008年中国的反歧视公益诉讼在其他领域乏善可陈，这是比较令人遗憾的一个地方。

1.反乙肝歧视公益诉讼案件

这方面的案例有不少，下面这些案例仅仅是几个个案。需要注意的是，这些案例中的原告称谓大多是媒体为了保护原告而使用的简称或者化名。

（1）“高先生诉北京比德创展通讯技术有限公司乙肝歧视案”。这是2008年有案可查明确获得胜诉的一个反乙肝歧视案例。2007年因查出乙肝“小三阳”而在单位录用时遭拒的高先生将比德创展公司告上了法庭，要求其赔偿相应损失。2008年5月，北京市朝阳区法院作出一审判决，认为虽然比德创展公司拒绝录用行为发生于2007年，不能适用2008年1月1日施行的《就业促进法》及《就业服务与就业管理规定》，但该公司因高先生有乙肝“小三阳”而拒绝录用的行为已经违反了平等就业原则，据此判处比德创展公司向高先生书面赔礼道歉，并赔偿经济损失、精神损害抚慰金共计19000余元。

（2）“陈静诉重庆智联易才人力资源顾问有限公司乙肝歧视案”。陈静原是重庆智联易才人力资源顾问有限公司的财务主管，在公司的福利体检时被查出是乙肝携带者，不久就被公司辞退。原告陈静认为公司歧视乙肝病毒携带者，因此将公司告上法庭。2008年10月9日，重庆江北区法院开庭审理了此案，但案件的审理结果不详。

（3）“梁齐诉都市中盛广告公司乙肝歧视案”。2008年7月2日，梁齐经招聘进入湖北都市中盛广告公司从事市场策划工作。同日，公司指定她到省新华医院进行了乙肝病毒血清检验。同月8日，公司相关负责人直接从医院拿到她的体检结果后，在她的办公室当众宣布，以其体检乙肝表面抗原呈阳性为由将其辞退。于是梁齐以该公司严重违反《就业促进法》、《劳动法》等相关法律规定，对其构成严重歧视，侵犯了其平等就业权和稳私权为由向法院提起诉讼，2008年10月13日该案在武汉市江汉区法院开庭，审理结果不详。

（4）“小华诉南宁国美公司乙肝歧视案”。2008年6月，小华通过了南宁国美公司的面试，在接到通知前去办理入职手续时，公司却以他是乙肝携带者为由拒绝录用。于是小华就向法院提起诉讼。2008年8月11日，南宁市西乡塘区人民法院正式受理此案，但审理结果不详。

（5）“董新、沈菲菲诉云南省工业高级技工学校乙肝歧视案”。2007年8月下旬，云南省工业高级技工学校刚一开学，就劝退了74名乙肝表面抗原呈阳性的新生。学生家长数次与校方交涉都无功而返。2007年11月13日，两名学生依法向云南省曲靖市麒麟区人民法院提起诉讼，但诉讼结果不详。

2.反艾滋病病毒歧视公益诉讼案件

对艾滋病人以及艾滋病毒携带者的歧视是一种比较普遍的现象，然而由歧视受害者提起的反歧视诉讼却并不多见。2008年发生的“李伟诉某保险公司艾滋病病毒歧视案”在这个方面是一个突破。原告李伟是一名艾滋病毒携带者，在购买了意外伤害险后，他看见了免责条款里有患艾滋病（AIDS）或感染艾滋病毒（HIV呈阳性）期间，保险公司对所投保内容不予理赔的规定。他认为，该保险公司的保险条款歧视艾滋病人，于是把该保险公司告上法庭，要求法院判令该条款无效。据媒体报道，这是全国首例艾滋病毒携带者状告保险公司“歧视条款”案。

二 挑战国家机关和企业不合理收费或其他实践的公益诉讼

挑战国家机关和企业不合理收费或者其他实践的公益诉讼也是案例最为集中的领域之一。这类诉讼的特点是个人涉及的金额和利益一般都不是很大，但是针对的却是国家机关和企业具有普遍适用性的政策和做法，因此公益性一般都比