一 2009年环境污染损害健康事件频发，震惊社会

2009年因环境污染导致公众身体健康受损事件接二连三地被媒体曝光，据统计，仅引起社会强烈震动的事件就不下五起，特别是重金属污染问题更是突出。

1.江苏盐城水源被污染20万人饮水受影响

“江苏盐城今天上午全城停止供水，老百姓开始到超市抢购矿泉水。”2009年2月20日下午2点，挂在中国广播网上的这条新闻格外抢眼。一个多小时后，原因揭晓：化工企业排污所致。

次日，盐城市政府秘书长薛偊在新闻发布会上透露，此次污染系该市标新化工有限公司向主水口上游偷排污水所致。他同时称该肇事公司已被责令关闭，其法人代表胡文标已被公安机关采取强制措施。

据媒体调查，造成盐城市20万人饮用水停水的是一家员工不足百人的私营企业，这家企业以生产经营工业氯化钾、结晶氯化铝及双氧水等工业原料为主要业务。企业的生产厂区就建在一片农田当中，厂内的废水通过暗沟直接排入一条通向新洋港的小河。据附近居民反映，该企业偷排污水已不止一次。

22日，盐城市区供应的生活饮用水恢复正常，卫生部门称，水质已全部达到国家饮用水标准。从20日发生水污染事件导致盐城全市区停水，到恢复正常供水用了三天时间。

也是22日，盐城市公安部门表示，已对该市标新化工有限公司涉嫌重大环境污染事故案立案侦查，对该公司法定代表人胡文标、生产厂长兼车间主任丁月生依法实施刑事拘留。2009年8月7日，胡文标和丁月生，被江苏省盐城市盐都区法院一审以投放危险物质罪分别判处有期徒刑十年和六年。这是国内首个以“投放危险物质罪”对环境污染事件责任人进行刑事处罚的案例。

江苏省阜宁县检察院对该事故渎职人崔建国提起公诉。崔建国，时任盐城市饮用水源保护区环境监察支队二大队大队长，对标新公司环境保护负有监察职责。2009年底，崔建国被阜宁县法院一审以环境监管失职罪判处有期徒刑2年。

2.湖南浏阳镉污染引发群体事件

湖南浏阳市的镉污染事件，并非哪一个违法企业一次具体的非法排污行为所致，而是群体事件揭开了这一地区的污染真相。

据媒体报道，2009年7月30日，湖南浏阳市镇头镇数千群众上街表达对一家化工企业污染的担忧。后在当地政府的劝说下，群众相继散去，7月30日，浏阳市市委宣传部透露，相关部门已对此事展开调查。^[1]《新京报》披露，7月29日曾有人将一村民尸体抬到镇政府声称，该村民死于镉污染。新华社报道，截至7月31日，浏阳在已出具的2888人的有效检测结果中，尿镉超标509人。

群体事件发生后，特别是被媒体公开曝光后，浏阳市有关方面不得不走到事件的前台处理危机。8月1日，湖南省长沙市有关部门提供的消息，负有直接责任的湘和化工厂法人代表已被刑事拘留，浏阳市环保局局长和分管副局长被停职，相关责任人在接受调查。

肇事企业浏阳市镇头镇长沙湘和化工厂是2003年由镇头镇引进的一家民营股份制化工企业，位于镇头镇双桥村，主要生产粉状硫酸锌和颗粒状硫酸锌。长沙市委证实，非法生产过程中造成多途径的镉污染是造成区域性镉污染事件的直接原因。根据认定，厂区周边500～1200米范围属镉污染区域。

调查表明，在这起污染事件中，既有官员入股非法企业的问题，也有环保部门监管失职的问题。最后，这家污染企业被永久关闭，湖南检察机关也介入调查。8月4日，《检察日报》报道称，检察机关以涉嫌重大环境污染事故罪对长沙湘和化工厂法定代表人骆湘平、厂长黄和平、技术员唐文龙等5人批准逮捕。此前，检察机关以滥用职权罪、受贿罪和玩忽职守罪分别对浏阳市镇头镇原副镇长熊赞辉、市环境保护局环境监察大队原大队长陈勇立案侦查。

3.陕西凤翔儿童血铅超标

2009年8月7日，陕西省西安市中心医院8名医护人员来到凤翔县长青镇马道口村对14岁以下的儿童及婴幼儿进行血样采集，重点检测其中的铅含量。由此，陕西凤翔出现血铅儿童在当地传开。

8月10日，陕西省卫生厅指派的医护人员完成了陕西凤翔县长青镇马道口村和孙家南头村全部864名孩子血样采集工作。陕西省凤翔县政府13日晚召开新闻发布会公布，凤翔县长青镇东岭集团冶炼公司环评范围内两个村庄的731名儿童接受权威血铅检测后，确认615人血铅超标，其中166人属于中度、重度铅中毒，需要住院进行排铅治疗，其他孩子只需在家进行非药物排铅。

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