内蒙古鄂尔多斯、乌海，陕西榆林，宁夏石嘴山等地，近几年的经济增长速度远远高于全国平均速度。鄂尔多斯GDP年均增长27%，增速连年成为内蒙古第一、全国第一，被称为“鄂尔多斯现象”；榆林2008年的GDP增速达24%，增速连续7年保持在陕西省第一。宁蒙陕三省区交界处地带的经济隆起现象，早已被外界关注，但在这一严重干旱，沙漠、戈壁为主的地区，因资源开发促进经济发展所带来的生态环境问题，却很少被外界提及。

如何在开发资源保经济增长的同时，充分考虑环境承载力，以有限的环境资源促进经济社会的可持续发展，是由鄂尔多斯高原、毛乌素沙漠、阿拉善沙漠所组成的中国北方经济“金三角”面临的非常重要的议题。

一 资源开发对环境的影响

从包头向南，从鄂尔多斯到榆林折向西北，穿行毛乌素沙漠边缘的靖边、定边，再折向北，行走乌审旗、鄂托克旗、鄂托克前旗……最后抵达乌海，所见之处，是荒凉而寂静的原野，除了低矮的灌木，丛生的沙漠芨芨草，再难见到其他植物。在戈壁沙漠中的公路上，人们总会不时碰到重载车辆成队列驶过，那是一辆辆装载着煤炭、石油、天然气、机械工具的卡车。巨大的荒野正变成一座宏大的能源基地，宁蒙陕三省区交界地带丰富的煤炭、石油、天然气、铁矿石等资源，正在被开发，装载到中国这辆高速前进的经济快车上。

这些地区属干旱草原性气候，生态环境本来就非常脆弱，而大规模的能源开发利用对生态环境的巨大破坏进一步加剧了其脆弱性。

2009年2月18日，内蒙古自治区国土资源厅发布消息说，截至目前，内蒙古已查明煤炭资源储量达到7016亿吨，这个数字比《中国统计年鉴（2008）》上公布的2007年底全国储量数据（3261亿吨）高出一倍还多。^[1]

陕西榆林资源丰富，举世罕见，煤炭、石油、天然气、岩盐四种资源组合赋存，榆林煤炭的地质储量是2700亿吨，探明1400亿吨，石油、天然气的储量也是很丰富的，特别是岩盐的储量预测达到6万亿吨，占到全国的26%，榆林矿藏资源占整个陕西省的95%。

在高寒、高旱的沙漠地带进行的能源开发，煤炭、石油的开采需要大量的水资源，鄂尔多斯、榆林等地的煤炭埋藏较浅，大多采用露天开采，大面积的戈壁、沙漠被扒去地表，导致植被大面积破坏，造成严重的生态问题。

据鄂尔多斯当地居民及官方透露，近年来，虽经当地政府大力种植防沙植物，但春天的沙尘暴天气已明显增加。由于农牧民的土地被大量征收，他们在拿到政府的补偿后，移居附近的城镇生活，原有的农牧场被煤矿企业拿去开发，或被划为工业园区等待开发，这一问题导致越来越严重的沙漠化。

因资源开发带来的环境问题在陕西北部同样突出。榆林市榆阳区一座煤矿每日排放废水上千吨，致使附近的沙漠湖泊变成黑湖；从榆林西部的靖边、横山、定边等县，因石油开采而造成的泄漏等污染水源事件频发；定边由于石油天然气企业剧增，造成大量的废水无处排放，又无废水处理厂，直接排入附近的农田。

在西部鄂尔多斯、内蒙古阿拉善盟、宁夏石嘴山交界处，亦存在大量牧场、农田被矿区占用，特别是在乌海海南区、鄂托克旗交界处的一座大型露天煤田，已经危及附近的自然保护区。

资源开发对环境造成的影响显而易见。2008年11月，鄂尔多斯在该市召开的黄河水权转换研讨会上透露，该市十大季节性河流是途经库布齐沙漠汇入黄河干流的十条山洪沟，年均向黄河输送泥沙2700万吨，且多为粗砂。

鄂尔多斯发出了警告，如不加快治理十大河流拦截入黄泥沙，内蒙古地区的黄河河段将全部成为地上“悬河”，将危及鄂尔多斯、呼和浩特市和包头市“内蒙金三角”的安全。

二 高耗能、高污染产业遍地开花

丰富的能源和矿产资源，致使当地在拉长产业链条时，兴建了一批高耗能、高污染产业。

内蒙古的包头、乌海、鄂尔多斯被称为“金三角”，包头和鄂尔多斯经济总量在内蒙古的地位不言而喻，乌海近年地位也在攀升，《2007中国城市竞争力报告》披露，在全国200个地级以上城市中，乌海市增长竞争力跨入了前10名。

支撑“金三角”经济数据的，一是资源开发，二是高耗能、高污染产业。

这一片规模巨大的工业园区是从20世纪90年代末期开工建设的，相邻的乌海市、鄂尔多斯市和阿拉善盟立足于当地丰富的煤炭、电力和矿产资源优势，纷纷制定优惠政策招商引资，在三