素有“阳光月亮城”和“航天城”之称的西昌市被浓浓的烟雾尘埃所笼罩着，这是2009年12月“江河十年行”途中大家看到的景象。就在最近的一两年时间里，一座年生产能力为10万吨的铅锌冶炼厂在距西昌十几公里的安宁河谷建成投产，而距此不远的河谷下游的黄联土林正在建设“攀钢西昌钒钛综合利用项目”，其设计年产钒渣16万吨、中钒铁1.83万吨、钛精矿30万吨、高钛渣16万吨、氯化法钛白粉10万吨、铁400万吨、钢360万吨、热轧板351万吨，总投资170亿元。^[1]在安宁河谷两岸，成群成带的矿山、冶炼厂、选矿厂拔地而起，一条厚厚的污染带漂浮在安宁河谷上空。这只是几年前四川省还在用巨资打造“冬季阳光之旅”国家级旅游名片的攀西地区新一轮发展景象的冰山一角，在不久的将来一个世界级的水电集群也会在这里建成。

2009年，西部开发的投资热情仍然旺盛，特别是汶川地震灾后重建、江河水电开发、矿产资源开发仍在推进之中。这一发展态势，由于缺乏严密的科学规划和可行性评估，环评核准程序简化，监督失控，一系列重大敏感项目的纷纷开工建设，进一步加剧了对西部自然生态环境的破坏。

一 资源型产业西移已成定局

由于中国西部特殊的自然环境条件和资源优势，西部正在形成以资源型为主的产业集群。

（1）新疆塔里木盆地及周边油气、能源区，包括中西昆仑山脉北坡有色金属、黑色金属勘探开发，塔里木河流域油气勘探开发，天山山脉中段煤炭开发等。

（2）东疆阿尔泰有色金属，煤炭、盐化工区，包括东天山-阿尔泰有色金属勘探开发，哈密库姆塔克沙漠煤炭和钾盐化工开发等。

（3）柴达木盆地盐化石油、有色金属和铁矿区，包括西柴达木石油、铁矿，柴达木中部千万吨级钢铁冶炼和钾盐化工，昆仑山脉中段玉、金开采，大通河流域煤炭开采等。

（4）祁连山山脉北坡河西走廊有色金属、铁矿、石油延伸勘探开发，包括祁连山脉北坡冰川内陆河源区矿产开发，河西走廊冶炼，石化集群，金川、白银有色金属延伸开发等。

（5）黄河中游油气、煤炭、煤层气能源区。包括甘肃庆阳、陕西延安、延长的石油开发等等。

（6）秦岭山脉中段有色金属区，包括宝鸡东山秦岭铜、金、银、铅、锌成矿带勘探开发，甘肃陇南金矿开发等。

（7）四川盆地天然气、磷化工、建材区。包括川中天然气化工开发建设，龙门山灾后重建磷化工，建材产业带等。

（8）攀西-六盘水多金属、煤炭能源区，包括攀西钒钛磁铁矿开发，六盘水和滇东曲靖富源煤炭开发等。

（9）西南三江并流多金属成矿区，包括藏东、川西多金属矿产开发，滇西北、滇西南有色金属，铁矿开发，大渡河、雅砻江、金沙江流域多金属矿产开发等。

（10）广西红水河有色金属区。

（11）青藏高原多金属、含油气区，包括冈底斯-雅江多金属成矿区、班公错-怒江成矿区，藏北羌塘油气成矿区等。

（12）西部大小江河上的水电集群开发。

以矿产、水电开发带动的一系列高能耗、高污染、高排放产业链条正在迅速形成。

二 西部资源开发的基本特征

实施西部大开发之初，各级政府都十分强调西部大开发生态建设和生态保护的重要性，但随着开发进程的深入和大量资本的进入，人们开始淡忘生态产业和旅游产业，而转向资源型产业开发。这首先是由于资源和土地的出让可以立竿见影，政府财政可以马上获得收入，同时项目操作过程中利益链条长，实惠多，有的甚至一夜暴富。因此，一个时期以来，圈地、圈矿、圈水，囤积资源，炒买炒卖成为西部大开发中的一道风景线，资源包装、拍卖、高价转让等也十分活跃。

纵观西部资源开发现状，可以看到有以下特征。

1.资源开发产业链大举深入生态敏感区

中国西部地区特别是青藏高原和横断山区是中国和亚洲的生态高地，是季风策源地和江河源头，也是我国大陆西风带主要通道，维系国土安全和环境质量的功能十分重要。但目前已有大量资源开发项目进入或围困了这些生态敏感区域，如江河源区，水源地，生物多样性栖息地，遗产保护地，自然保护区，风景名胜区等。

以祁连山为例，祁连北坡冰川是河西走廊众多内流河的发源地，这些河流是维系河西走廊城市经济带的生命之源。但2009年笔者进入该区考察时看到，在祁连山腹地冰川下已建设大小矿山无数，甚至选矿厂也分布在大小河流的源区和水源保护地，这无疑对河西走廊本已