旅游信息咨询中心是为旅游者提供信息服务的公共服务设施，设立旅游信息中心是世界大多数国家旅游城市的一种惯例，也被实践证明是一个成功的经验。

目前，我国的很多城市已设立了旅游信息咨询中心（也有称“旅游信息中心”、“旅游咨询服务中心”、“旅游信息服务中心”、“旅游服务问讯中心”等），并开始为旅游者提供旅游信息咨询及相关服务。经过一段时间的运行，这些信息中心有的积累了经验，得到了发展，也有一些运行不畅、勉强维持，甚至停止了服务。目前旅游信息咨询中心运行模式不尽相同，经验各异、问题雷同。明确旅游信息咨询中心在中国旅游发展新时期的地位和作用、建立适应中国国情的旅游信息咨询服务模式、规范旅游信息咨询中心的运行，是当前我国旅游公共服务设施建设中的一项重要内容，也是中国从旅游大国走向旅游强国的必然需要。

通过对北京、杭州两地旅游信息咨询中心的调研，及对国内部分城市的旅游信息咨询中心的问卷调查，可以看到，我国的旅游信息咨询服务中心还处在起步阶段，其运行还有待进一步规范、服务还有待进一步提高。

一 关于旅游信息咨询中心的几个概念

1.旅游信息咨询中心

旅游信息咨询中心，国际上一般称“旅游信息中心”（Tourist Information Centre），也有人称之为旅游信息中心、旅游咨询中心或旅游问讯中心，是指旅游目的地为来访的旅游者、本地居民提供各种信息服务的场所。由于语言文字、文化传统等诸多方面的原因，在不同国家，或在一个国家内不同的地区，具有类似功能的服务设施的名称不尽相同，但大多数国家都称作旅游信息中心，缩略为TIC。有的国家或地方叫欢迎中心（Welcome Centre）、来访者中心（Visitors’ Centre）、旅游办事处（Tourist Office）、公共关系与信息中心（Public Relations & Information Centre）等。为了方便游人，旅游信息中心多设在机场、车站、大型广场等旅游者集中的地方；为了便于识别，旅游信息中心都有明显的标志，虽然世界各国文字种类繁多，但多用“I”或“i”这个代表信息（INFORMATION）的字母来表示，并把这一标志设在路标指示牌上，印制在导游图、旅游地图和旅游指南上。

2.旅游信息咨询服务

旅游信息咨询服务是指为公众提供有关旅行、游览、休闲、度假等活动相关信息的非商业性咨询服务。旅游信息咨询中心的服务对象是旅游者和其他公众。旅游信息咨询中心提供的旅游信息咨询服务一般是免费的。旅游信息咨询中心提供的资料或物品，如书籍、旅游指南、旅游咨询光盘等有的需要收取成本费，也有部分企业设立的旅游信息咨询中心为旅游者提供相应的有偿服务。旅游信息咨询服务的主要内容是：回答来访者提出的有关旅行和旅游活动的问题；应来访者要求提供有关旅行和旅游等方面的建议；为来访者提供与旅行、游览等方面的信息资料，如当地地图、导游图及景点介绍等；接受旅游者投诉并负责及时向旅游行政管理部门和其他相关部门转达；接受旅游救助请求并协助相关部门进行旅游紧急救助活动。旅游信息咨询服务既可以是现场服务（如面对面咨询），也可以是远程服务（如电话、网络服务）。

3.旅游信息

旅游信息并不是界定明确的概念。在旅游信息咨询服务中所指的旅游信息至少包含与旅游直接相关的景区、旅游线路、旅游交通、旅游纪念品、休闲、购物、住宿、餐饮、节事活动以及旅行社等旅游企业信息，同时在旅游咨询服务中的信息也包括公共交通、社会公用设施、相关政策法规等各类社会公共信息。可以说，旅游信息是一个城市、地区社会公共信息的代称，因此旅游信息的提供，应是由地方政府通过统合各方面资源而进行的信息搜集、整理、发布工作。

二 中国旅游信息咨询中心建设现状

我国的旅游信息咨询中心，是在中国旅游业发展的进程中逐步建立起来的。1993年7月12日国家旅游局旅管理发［1993］096号《关于建设旅游者咨询中心的指导意见》通知中明确指出，“建设旅游者咨询中心是各地旅游局的一项重要工作，是各地旅游行政管理机关设立并管理的，无偿为海内外散客旅游者提供信息咨询服务的公共事业机构。旅游者咨询中心是事业单位，资金由行政事业费拨款；财务预算规模、收支情况接受同级旅游行政管理机关的监督、审计和绩效考核。”按照国家旅游发展的总体方向，20世纪90年代中期，各