城市旅游，是“以城市为载体的观光游憩体验活动”^[1]。城市旅游所关注的旅游活动，是基于城镇的、与乡村旅游相对应的旅游活动。1984年以前，我国设立城镇采用的是“切块”的方式，城镇与乡村相对分开，但自1984年起，我国开始“整乡设镇”、“整县设市”，使得市镇地域内包含大量农村地区，无法按照市镇直接辖区的行政界线划分城乡^[2]。我国的旅游统计、旅游规划、旅游政策设计等多方面的工作，也同样是以这样的城市为单位进行，因此，我国的“城市旅游”，是城市统率乡村的旅游业态。本文在对我国城市旅游的现状进行梳理时，主要把重点放在城市的实体区域内，更多地考量城市内部的深层结构，同时参考宏观数据，对城市旅游的基本状况有一个大致的把握。

一 我国城市旅游的基本状况

（一）城市旅游是我国旅游业发展的启动点

从1978年开始正式发展的我国入境和国内旅游业，都以城市区域为主要的启动点。以入境旅游为例，1978年以后，伴随着我国改革开放和国际旅游业的起步，一些主要旅游城市的国际旅游接待从无到有，逐渐起步，开始时的国际游客接待主要集中在北京、上海、广州等中心口岸城市，随着我国入境国际旅游客源不断增长，一大批新兴的旅游城市不断涌现出来。在城市区域，万象更新，发生了我国旅游业的无数个第一，新中国的第一家饭店、第一家旅行社、第一家主题公园……新中国最初的旅游经济活动是发生在城市区域的，在这一进程中，城市旅游扮演了我国旅游业启动点的角色。

（二）城市一直是我国旅游业发展的主体和基地

在我国，“城市是旅游业发展的主体，它既是海内外旅游者的集散地和消费中心，也是国内旅游的主要客源地和带动乡村旅游业发展的基地”^[3]。以城市为核心的经济发展模态，使我国旅游业的政策制定、营销工作以及产业发展，都必然主要依托城市区域展开。也因此，城市旅游的发展情况，特别是相关旅游产业的发展情况，就成为我国旅游业发展的晴雨表。表1中所统计的产业发展数据，很大部分源自于城市实体区域。

表1 我国直辖市饭店、旅行社业发展情况

（三）城市旅游为中国旅游业的发展提供动力

城市旅游以及以城市为核心的旅游为中国旅游业的发展提供了连续不断的动力。1985年以前，全国年接待海外旅游者人数超过10万人次的城市已有10个，包括北京、上海、广州三大口岸城市，东南沿海的开放城市深圳和珠海，以及我国传统的旅游目的地桂林、西安、杭州、苏州和南京等，10个城市的总接待量占全国的85%以上；到1990年，年接待海外旅游者人数超过10万人次的城市达到了18个，泉州、厦门、福州、汕头、昆明、成都、黄山、无锡等城市陆续加入到这个行列之中，18个城市的总接待量约占全国的72.0%；到1995年底，年接待海外旅游者人数超过10万人次的城市数目已增加到29个，新增加的城市有延边、沈阳、大连、天津、青岛、武汉、重庆、长沙、郑州、海口、中山等129个城市，总接待量约占全国的75.5%；到1998年底，年接待海外旅游者人数接近和超过10万人次的城市总数已达到34个，新增秦皇岛、宁波、烟台、三亚、哈尔滨等城市，34个城市的总接待量占全国的3/4强。^[4]在这些城市中，都不同程度地存在着城市旅游，甚至出现了一批以城市旅游为主体的城市。

（四）以城市为核心，构成我国旅游业的区域格局

以点串面，以城市为节点，铺向整个市辖范围，与周边城市联动，构成了整片旅游城市群，例如大的以北京、天津为核心的环渤海旅游城市群，以上海、杭州、苏州等重要旅游城市构成的长江三角洲旅游城市群和以广州、深圳等城市组成的珠江三角洲旅游城市群，此外，还包括一些次一级的旅游城市群，如长株潭旅游城市群等。这些旅游城市群，无论是在市场上还是产业上，都在为我国旅游业的发展提供最强有力的支撑。

二 我国城市旅游发展的深层结构剖析

我国城市旅游的发展，受更深层的资源、市场、旅游活动和城乡互动关系等的影响。

（一）旅游资源状况

城市旅游吸引物的最大特点，在于它和城市环境紧密生长在一起。城市是城市风情的容器，我国城市旅游资源的荣枯，就处在城市化进程的大环境之中。从改革开放之始到现在，我国城市化率居高不下，城市旅游资源也在剧烈变化。

第一，新兴城市旅游资源不断产生。如深圳的欢乐谷、香