一 2005年东亚合作的进展

（一）双边贸易协定的进展

1.东盟经济一体化及双边贸易协定

2004年东盟国家（ASEAN）经济继续增长，真实GDP增长6.1%，而全球GDP的平均增长仅为5.1%。按照现在的势头，尽管石油价格具有不确定性，利率也处于上升之中，东盟的经济增长2005年可能保持在大约5.5%的水平^[1]。

2005年东盟一体化进程继续推进，主要体现在以下几个方面：

①2005年12月的第11届东盟峰会上，通过了制定东盟宪章的决议^[2]。宪章包括东盟合作的基本原则、方向、目标和结构等。这将是一个里程碑式的文件，有助于确立东盟共同体建设的制度框架。同时，该次会议决定建立贤人小组，以便审议ASEAN的方向和ASEAN宪章的性质，并提出具体建议。

②东盟经济部长会议决定加快没有包括在优先一体化部门中的服务贸易自由化，时间提前到2015年前^[3]；同时签署了在电器电子设备（EEE）制度和工程服务领域，相互承认安排的协议；以及建立ASEAN单一窗口的协议，并推动旅游业和航空业以尽快的速度一体化。

本次会议还讨论了把东盟经济共同体的最终实现日期从2020年提前到2015年，同时给予新成员一些灵活性的可能性。

③在金融方面，2005年9月，东盟财政部长们推出了FTSE-ASEAN指数，这是为东盟有价证券市场创立的第一个国际认可的指数，目的在于树立主要东盟公司对国际投资者的形象，鼓励更多的直接投资，提升东盟的吸引力。

从双边的角度来看，东盟在与中国、韩国、日本和澳、新的FTA谈判中都取得了显著进展，2005年12月13日与韩国签订全面经济合作框架协议。2005年12月10日，签订了东盟—俄罗斯联邦经济和发展合作协议。与印度的协商正在进行之中，但进展并没有预期得迅速^[4]。原因是东盟要求所有成员给印度提供分别的负面降税清单，但是希望印度对所有东盟成员提供一个共同的负面降税清单。这个条件印度很难接受^[5]。

2.与中国相关的FTA

2005年，中国积极开展区域经济合作，与一些国家与地区建立自由贸易区的步伐加快^[6]。

首先，2005年11月中国与智利签订了自由贸易协定。这是中国的第二个自由贸易协定，也是中国与拉美国家的第一个自由贸易安排。两国将从2006年下半年全面启动货物贸易的关税减让进程。占中国税目总数97.2%的7336项产品和占智利税目总数98.1%的7750项产品将于10年内分阶段取消关税。双方立即降为零关税的产品主要包括：化工品、纺织品和服装、农产品、机电产品、车辆及零件等。此外，两国还将在经济、中小企业、文化、教育、科技、环保、劳动和社会保障、知识产权、投资促进、矿产、工业等领域进一步开展合作。

其次，2005年4月，中巴自由贸易区谈判宣布启动，双方并签署了《中巴自贸协定早期收获协议》（以下简称《协议》）。《协议》规定，中方将向原产于巴基斯坦的769个8位税目产品提供零关税待遇，主要涉及蔬菜、水果、石料、棉坯布和混纺布。同时，中方可享受巴方提供的486个8位税目产品的零关税待遇，主要涉及蔬菜、水果、石料、纺织机械和有机化工品。上述产品的关税将在两年内分3次，到2008年1月1日全部降为零。除零关税产品外，中方将对原产于巴基斯坦的1671个8位税目产品实施优惠关税，平均优惠幅度27%；巴方将对原产于中国的575项6位税目产品实施优惠关税，平均优惠幅度22%。上述关税减让安排将从2006年1月1日开始实施。《早期收获协议》的实施，将为未来建立中巴自由贸易区打下良好的基础，扩大中巴双边贸易，实现互利共赢。

第三，中国—东盟自由贸易区建设继续深化。从2005年7月20日起，中国与东盟全面开始关税减让。包括早期收获产品在内的7000多个税目纳入降税计划。按照降税模式，2005年中国实际进行关税削减的税目共3408个，约占全部税目的50%。到2010年，中国和东盟老成员绝大多数产品的关税将取消，东盟新成员将在2015年基本实现货物贸易自由化。目前，服务及投资协议正在谈判之中。

2005年12月东盟首脑人会议期间，中国提出建立中国和泰国更紧密经济关系安排（CEPA），香港将包括在内。泰国希望通过这个协议不仅推动双边贸易，而且推动旅游业的投资和其他领域的合作^[7]。

第四，大湄公河次区域经济合作稳步推进。2005年7月，大湄公河次区域经济合作第二次领导人会议在昆明成功举办，取得了多项实质性成果。其中之一是会议批准了《次区域贸易投资便利化战略行