在2005年11月17日举行的斯里兰卡第五届总统选举中，自由党候选人、总理拉贾帕克萨以微弱多数击败反对党领袖、前总理维克勒马辛哈，当选总统。由于拉贾帕克萨对泰米尔猛虎组织态度强硬，他的当选加大了人们对内战重新爆发的忧虑。从表面上看，拉贾帕克萨并不比维克勒马辛哈占有优势，国际社会的支持也不在他这一方。有分析认为，猛虎组织抵制选举在客观上帮了他的忙。除了这一偶然因素外，他的取胜还具有一定的内在原因。本文就拉贾帕克萨胜出的原因和其就职后的政策走向做一初步探讨。

一 拉贾帕克萨为什么能够胜出？

拉贾帕克萨来自斯里兰卡南部僧伽罗民族主义势力比较强的地区，在民族和解问题上持较为强硬的立场。他主张重新审查与猛虎组织签署的永久性停火协议，反对泰米尔猛虎组织提出的自治要求。在2005年11月19日的总统就职仪式以后，拉贾帕克萨表示愿与猛虎组织领导人普拉巴卡兰进行直接对话，以使斯里兰卡摆脱战争苦难，走上和平之路，但同时又明确表示绝不允许猛虎组织分裂国家，引起了猛虎组织的强烈不满。猛虎组织通过自己的网站发表声明说：“泰米尔人的基本诉求就是一个泰米尔人的家园、一个泰米尔人的国家、一个泰米尔人的制度。但是，他们（僧伽罗人）是不会接受的，通过谈判建立联邦制解决分歧的可能已经消失。”

拉贾帕克萨当选后，斯里兰卡各界舆论对未来局势的发展表示了担忧，股市也应声下挫了7个百分点。为什么会出现这种情况呢？因为拉贾帕克萨的强硬立场预示着政府在民族和解问题上的政策可能发生重大变化。自由党可能会改变库马拉通加夫人追随西方的温和，或曰退让政策，而采取更为强硬的姿态。从拉贾帕克萨的就职讲话中就可以看出，他的观点与库马拉通加夫人是明显相悖的。库马拉通加夫人主张国家体制转变为联邦制，并与泰米尔人分享权力。就在不久以前，她还在表示愿意与泰米尔人分享国际社会提供的海啸援助资金。不仅如此，她还批评拉贾帕克萨与人民解放阵线签署政策协议，说这项协议“违反宪法”，也“违反了自由党的多项政策”。尽管如此，她却不能不承认自己的主张已经得不到太多的支持。由于无法挽回颓势，库马拉通加夫人于2005年10月12日宣布退出政坛。

值得注意的是，拉贾帕克萨的胜出不仅表明自由党将要改变以往的退让政策，而且也表明在向猛虎组织让步方面比自由党有过之而无不及的统一国民党威望也在下降。统一国民党本来对竞选获胜的期望值很高，曾极力反对库马拉通加夫人把总统选举推迟到2006年。统一国民党候选人维克勒马辛哈主张，在2002年签订的停火协议基础上继续推进和平进程和实行联邦制来解决泰米尔人问题。他的这种政策得到了国际社会的支持，在相当一部分泰米尔人中也受到欢迎，但在僧伽罗人中的支持率却越来越低，原因就在于他对猛虎组织一味退让的做法伤害了僧伽罗人的民族自尊。从2004年的第十三届议会选举和本届总统选举中都可以看出这个问题。自由党与主张实行极端民族主义路线的人民解放阵线联合组建新党就赢得了第十三届议会选举，而拉贾帕克萨与人民解放阵线签署政策协议就赢得了总统职位。这一切都说明了僧伽罗人已经厌倦了为了实现和平而不讲原则一味退让的做法。

此次总统选举结果还标志着僧伽罗民族主义的发展正在进入一个新的高潮期。如果说在1994年以后僧伽罗民族主义的影响相对减弱的话，那么现阶段这种思潮的影响正在全面加强。其表现主要有两个方面：佛教僧侣在国家政治生活中的作用大大加强和人民解放阵线的迅速发展。

与前一时期相比，佛教僧侣在政治舞台上更加活跃。他们组织和参与了一系列抗议活动，对统一国民阵线政府和统一人民自由联盟政府形成了很大压力。2004年以后，佛教僧侣的政治影响达到了独立以来的最高峰。佛教僧侣的党——民族传统党推举了200多名僧侣参加2004年4月举行的议会选举，其中有9人当选进入国家议会。僧侣如此大规模地参选，在斯里兰卡历史上还是第一次。如果说在僧伽罗民族主义相对退减时期，政府还能不顾佛教界的反对而推行自己的政策，那么到后来它就不能置佛教界的呼声于不顾了。在统一人民自由联盟政府执政时期，民族传统党与人民解放阵线相互配合，反对政府与猛虎组织签订海啸联合救灾机制协议，对政府推进和