2005年亚太各国加速战略调整，地区力量进一步分化组合，竞争与合作同步发展。亚太地区旧的热点没有降温，新的不稳定因素还在增长，来自传统安全和非传统安全的威胁加大。东亚合作继续深化，东亚峰会成为新的亮点。

一 亚太地区安全形势

2005年，亚太地区整体上稳定，各国加速安全战略调整和互动。其中，对整个区域安全环境有重大影响的是：美国安全战略进行新的调整，六方会谈取得阶段性成果。六大国在朝核问题上的协商与合作有望建立新的地区安全合作机制。

（一） 美国亚太军事战略调整

2005年3月，美国国防部正式公布《美国国防战略》和《美国军事战略》两份报告。报告再次肯定“基于能力”而采取“先发制人”行动的思想，强调盟国的地位和作用，规划了美军新的全球态势。同时，报告重新把传统安全提高到首要位置，预计布什政府遏制战略将得到强化。

2005年，美国亚太军事战略的调整主要表现为：

1.美国加快部署导弹防御系统

自2002年12月布什宣布部署导弹防御系统（MD）以来，美国一直在加速推进弹道导弹防御计划。在缺乏足够的测试并证明其有效之前，美国按原规划于2005年底完成该系统的初步部署。美军将在太平洋沿岸迅速部署新型的导弹防御系统。

美日两国加快了在导弹防御系统上研究与合作的力度与步伐。日本内阁会议2005年12月24日已正式决定从2006年起将导弹防御系统的研发工作从技术研究阶段推进到开发阶段。日本将与美国联合开发新型“标准-3”（SM3）型拦截导弹。2006年3月，美日将联合在夏威夷海域进行首次海基“标准-3”导弹拦截试验。美日联合开发MD，具有明显针对中国的意图。美国还想实质上把中国台湾纳入导弹防御系统，美国也将加强与印度、澳大利亚在MD上的合作。

加快部署MD表明，布什政府第二任期内仍将继续致力于实现“绝对的安全”，以巩固美国的霸权地位。美日加快导弹防御系统的开发，必将对东亚地区的军事力量平衡产生重大影响，加深国家间的安全困境，可能引发核扩散和军备竞赛。据外电报道，自前苏联解体后暂告终结的俄美核军备竞赛已经重新开幕，俄罗斯军方正在发展新一代的洲际导弹^[1]。中国也不可能坐视自己的核威慑战略失效。更重要的是，美国的推动可能导致日本改变第二次世界大战以来对核武器的态度，从而成为拥有核武器的国家。此外，如果美国把中国台湾拉入MD，或者向中国台湾输出美日共同开发的拦截导弹，就将把中国台湾纳入到以美国为首的联合指挥系统中，形成事实上的美日台军事同盟，这将大大破坏中国的和平统一进程。

2.美国重提“两场战争”战略

反恐战争已进行四年多，五角大楼就新形势下美国的作战战略和重大决策调整一直进行密集的讨论，并将于2006年提交新的《四年防务研究》报告。据《华盛顿时报》报道，新的报告要求美军保持同时打“两场战争”的能力。据悉，美国新的报告将支持“1421”的现行军事战略。其中：“1”代表美国本土；“4”是指在全球4个地区遏制战争的能力；“2”是指几乎同时击败两个敌人；最后一个“1”是指以决定性的优势击败其中一个敌人并在必要时占领该国的能力。同时，美军将加快陆、海、空军的转型，提高机动性、灵活性和精确度。军队规模的缩小和军事基地的减少，并不意味着美军实力的下降，相反，美军的全球干预能力和应对威胁的能力将得到加强。美国保持“两场战争”的战略，说明了遏制战略在美国仍占突出地位。

3.美国亚太驻军大调整

（1）驻日美军大调整

2005年10月29日美日结束国防和外交“2＋2”会谈后，出台驻日美军整编的中期报告，拉开了驻日美军大调整的序幕。双方同意加强军事合作，削减驻日美军数量，赋予日本更多太平洋地区的安全责任。根据美日达成的协议，美国还将在日本港口首次部署核动力航空母舰，以增强美军在西太平洋的威慑力和应对危机的能力。

（2）驻韩美军继续调整

美国计划撤回1.25万名驻韩美军，其中8000人将于2005年底离开韩国。届时，驻韩美军人数将削减至3万以下。预计到2008年，裁军工作将全部完成。但是，人数的减少并不意味着实力的下降，驻韩美军的武器装备与快速机动部署能力将得到增强。与此同时，美韩就未来驻韩美军的作用、活动范围及战时韩军指挥权等问题陆续展开谈判。美国国防部希望驻韩美军在整个东亚安全事务中扮演更加积