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王伟光
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李 扬
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    中国人口总量的增长与结构变化

    作者:张翼 出版时间:2004年01月
    摘要:因为人口的数量、质量和结构状况,对一个国家经济社会的发展具有举足轻重的影响。因而,了解我国当前的人口总量、明白我国未来的人口增长状况的变化轨迹、分析我们在这种变化过程中的应对策略,将不仅对科学人员的研究,而且对各级干部的决策都具有重要影响的意义。

    前一时期,美国人口咨询局公布了其对世界主要人口大国未来50年人口增长状况的预测,结果表明:在21世纪初期的20~30年里,我国可能仍然是世界第一人口大国,但大约在2040年或者更晚些时候,伴随印度人口的快速增长,其将超过我国的人口总量而由第二人口大国转变为第一人口大国。也就是说,在2050年左右,印度的人口总量将增长到16.2亿多人;而我国的人口则很可能会在21世纪30年代左右达到峰值后逐渐下降,到2050年下降到13.9亿多人。

    应该说,这只是一个预测。印度在人口压力之下是否会采取比较强有力的措施以控制出生率,是其人口是否会超过我国而成为第一人口大国的关键。伴随学者们对中印两国人口增长状况的争论,世界开始越来越多地关注起中国的人口问题。因为人口的数量、质量和结构状况,对一个国家的经济发展和社会进步,具有举足轻重的影响。因而,了解我国当前的人口总量、明白我国未来的人口增长状况的变化轨迹、分析我们在这种变化过程中的应对策略,将不仅对科学人员的研究,而且对各级干部的决策都具有重要影响的意义。

    一 我国当前的人口总量及其在未来的变化

    我国的人口总量2002年年底为12.84亿人,2003年我国净增加人口800多万人,估计我国2003年年底的人口总量在12.92亿人左右。表1显示了我国人口自改革开放以来的增长态势。

    表1 中国近期的人口总数、分性别人口的比重及城市化状况

    从表1我们还可以看出,自改革开放以来,我国城镇人口所占比重一直稳定增长。到2002年年底,我国城镇人口占总人口的比重,已经达到了39.09%。考虑到2003年全年城镇人口所占比重的增长,现在我国人口的城市化水平应该超过了40%。世界人口的城市化历史说明,一个国家的人口城市化水平超过30%以后,这个国家的城市化速度会大大加快。因此,我国未来会经历一个快速城市化的过程。国家政府决策部门,应该针对这一特点,及时制定相关政策,一方面应对快速城市化的过程,另外一方面也防止城市病问题的伴生。

    人口总量的增长,取决于人口出生率和人口死亡率的变化。自20世纪90年代以来,我国人口的自然增长率就直线下降。到1998年,我国人口自增率第一次下降到10‰以下,为9.14‰,1999年下降为8.18‰,2000年为下降7.58‰,2001年进一步下降为6.95‰,2002年统计得到的数据为6.45‰。考虑到城市化和农村非农化的影响,也考虑到我国青年初婚年龄的进一步推迟(2001年女性平均初婚年龄已经推迟到24.15岁),我国人口的自增率还有下降的余地。这样,我国在数年之后,年均净增人口就有可能会逐渐降低到800人万之下。

    表2 人口出生率、死亡率和自然增长率

    对未来人口预测的主要基准是人口平均预期寿命和育龄妇女的总和生育率(15~49岁育龄妇女年龄组别生育率之和)。第五次人口普查发现,我国现在的总和生育率仅仅为1.22。[1]这不但大大低于2.1的人口更替水平,而且还大大低于亚洲的某些富国如日本(2001年为1.3)和韩国(2001年为1.5)。大体来说,如果普查数据准确可信的话,我国现在的总和生育率水平与大多数欧洲国家差不多。虽然很多人口学家怀疑我国1.22的水平,而将总和生育率认定在1.8左右,但从趋势分析上来看,1.8可能显得高了一些。因为衡量生育率水平高低的另外一个指标——15~50岁妇女平均存活子女数,在2000第五次人口普查中也显得较低——平均存活子女数仅仅为1.3个。1.22的总和生育率水平,是我国合计的总和生育率水平。如果区别了城市、镇和乡村,那么,通过五普长表数据(抽样比为9.50%)得到的城市的总和生育率是0.86、镇为1.08、乡村为1.43。

    在人口平均预期寿命既定的情况下,现在以及未来的总和生育率越低,人口总量的峰值就到来得越早,峰值就可能越低。比如说,联合国社会经济司人口处预测了中国人口总量在未来50年当中的增长状况。按照他们的预测(中方案),我国2010年的人口总量为13.66亿人;2020年为14.46亿人;2030年为14.85亿人;2035年为14.91亿人——自此开始,总人口逐渐下降,到2050年回落到14.62亿人。根据原国家计划生育委员会的预测(TFR=1.8),我国2010年的人口总量为13.76亿人;2020年为14.56亿人;2030年为14.85亿人——自此开始长达10年在14.85亿或14.86亿左右的波动,在21世纪的40年代,我国人口的总量将开始回落,到2050年回落到14.37亿人。

    由此可见,在将我国现在的