一 教育发展的基本状况

根据教育部发布的《2002年全国教育事业发展统计公报》，2002年各级各类教育发展的基本情况如下。

1.义务教育

到2002年底，全国实现“两基”验收的县（市、区）总数达到2598个（含其他县级行政区划单位169个），比上年增加24个县（市、区）。12个省（直辖市）已按要求实现“两基”。由于学校布局调整和学龄人口的逐渐减少，小学校数和在校生数继续减少。2002年全国共有小学45.69万所，比上年减少3.44万所；招生1952.80万人，比上年增加8.59万人；在校生12156.71万人，比上年减少386.76万人；小学学龄儿童入学率达到98.58%，其中男女童入学率分别为98.62%和98.53%，男女入学性别差为0.09%。小学五年巩固率为98.80%，比上年提高3.5个百分点。小学毕业生升学率为97.02%，比上年提高1.57个百分点。

初中学校布局结构调整已见成效，校数趋于稳定，但随着“普九”目标的实现和学龄人口高峰段上移，初中在校生数有所增加。全国共有初中学校6.56万所，比上年减少0.1万所。招生2281.82万人，与上年基本持平；在校生6687.43万人，比上年增加173.05万人；毕业生1903.69万人，比上年增加172.19万人。初中阶段毛入学率90.0%，比上年提高1.3个百分点。初中毕业生升学率58.3%，比上年提高5.4个百分点。

全国初中专任教师346.77万人，比上年增加8.2万人。初中专任教师学历合格率90.28%，比上年增长1.56个百分点。生师比19.29∶1，比上年的19.24∶1略有提高。

2.高中阶段教育

全国高中阶段教育（包括普通高中、职业高中、普通中等专业学校、技工学校、成人高中、成人中等专业学校）共有学校3.28万所，比上年减少0.15万所；招生1180.74万人，比上年增加192.75万人；在校学生2908.14万人，比上年增加307.21万人。高中阶段毛入学率42.8%。

在新增加的招生人数中，普通高中学生占62%，其余为职业技术类高中。说明职业技术类高中也得到较大发展，职业高中招生增加32.31万人，比上年增长20.8%；普通中专招生增加27.63万人，增长21.4%；技工学校招生增加18.23万人，增长33.1%。

普通高中仍然迅速发展，全国普通高中1.54万所，比上年增加0.05万所；招生676.70万人，比上年增加118.72万人，增长21.28%；在校生1683.81万人，比上年增加278.84万人，增长19.85%；毕业生383.76万人，比上年增加43.3万人，增长12.72%。

普通高中专任教师94.6万人，比上年增加10.6万人。生师比17.80∶1，比上年的16.73∶1有所提高。专任教师学历合格率72.87%，比上年增长2.16个百分点；建立校园网的学校占普通高中学校总数的比例为34.60%。

3.高等教育

2002年全国共有高等学校2003所，其中普通高等学校1396所，其中中央各部委所属学校111所；成人高等学校607所，其中中央各部委所属学校20所。全国共有培养研究生单位728个，其中高等学校408个，科研机构320个。

高等教育的招生和在校生规模继续快速增加。全国招收研究生20.26万人，比上年增加3.74万人；其中博士生3.83万人，硕士生16.43万人。在学研究生50.10万人，比上年增加10.77万人；其中博士生10.87万人，硕士生39.23万人。毕业研究生8.08万人，比上年增加1.3万人；其中博士生1.46万人，硕士生6.62万人。高等教育共招本科、高职（专科）学生542.82万人，比上年增加78.61万人，增长16.93%。其中普通高等教育招生增长19.46%；成人高等教育招生增长13.47%。高等教育本科、高职（专科）在校生1462.52万人，比上年增加287.47万人，增长24.46%。

普通高等学校在校生平均规模由上年的5870人提高到6471人；各类学生按国家规定折合为本、高职（专科）学生计算，生师比由上年的18.22∶1提高到19∶1。

2003年全国有613万名考生参加了高考，平均录取率超过60%。全国1000多所普通高校共录取新生340多万人。北京、上海、新疆、江苏、广东等省市自治区的录取率均超过70%，其中广东省的录取率在全国最高，达到82%，江西、山东、贵州、湖南、青海、广西、内蒙古、西藏、河北等省市自治区的录取率都超60%。^[1]全国成人高考有397万人报名，比去年增加5万人，为历史之最；计划招生220万人，比上一年增加13%，录取率达55%。^[2]

从1999年起，研究生招生大幅增加。1999年招生9.22万人，2000年招收12.1万人；2001年为16.5万人，比上一年增长35.9%；2002年招生20.3万人，增长23%；2003年计划招收研究生27万人，比上一年增长33%左右。在校研究生人数则从1998年的19.9万人，至2002年为50万人，增加了1.5倍。

二 重要教育事态和