一 首都民营经济持续快速健康发展，成绩显著

改革开放以来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，在中央一系列有关重大方针政策的支持鼓励和中共北京市委、市政府的正确领导下，经过广大私营企业、个体工商户的艰苦努力，北京市私营个体经济从无到有、从弱到强，始终保持着快速、协调、健康的发展态势。特别是2001年8月23日北京市人大常委会审议通过、10月1日正式实施了《北京市促进私营个体经济发展条例》后，北京市非公有制经济取得了长足的发展，发展环境得到进一步的改善，对首都经济发展和社会稳定的贡献也日益显著，主要表现在以下五个方面：

一是发展了生产，搞活了流通，方便了市民的生活。个体、私营经济在没有国家投资的情况下，依靠灵活的资产组织和运作机制，将社会上闲散的生产要素组合起来，形成了新的社会生产力。据不完全统计，“九五”期间，北京市个体、私营经济共创产值约190亿元，营业额约1350亿元，实现社会商品零售总额约960亿元。2002年北京市GDP比2001年增长10.4%，其中公有制单位增长1.3%，非公有制单位增长23.9%，非公有制单位对全市经济增长的贡献率达到92.9%。非公有制经济的增加值占国内生产总值比重的46.4%，非公有制经济已成为经济增长的主要推动力。随着非公有制经济的发展，一度困扰市民的吃饭难、做衣难、理发难、修理难等“老大难”问题迎刃而解。目前，非公有制经济在北京市各服务行业的网点已逾20万个，占全市服务网点的85%以上；遍布城乡的上千个集贸市场和超市，提供了全市肉、蛋、菜、果等农副产品供应量的80%以上，成为北京市农副产品生产、流通和城市服务业的主渠道。

二是吸纳了就业，稳定了社会。随着经济和产业结构的战略性调整、国有企业改革的深化，北京市的就业压力在很长一个时期内将持续增大，成为影响社会稳定的因素之一。在国有企业大批输出下岗职工，基本无力吸纳新增就业人口的情况下，非公有制单位已成为北京市吸纳社会就业的主渠道。据市统计局公布的数据显示，目前北京市个体、私营、外资等非公有制企业的从业人员已达417万人，占全市从业人员的61.5%，比公有制单位高23个百分点。

三是增加了税收，支持了首都经济建设。2003年全市私营企业和个体工商户入库税收84.3亿元，同比增长30.7%，其中私营企业入库税收73.35亿元，同比增长31.6%，个体工商户入库税收10.9亿元，同比增长23.1%。

四是支持了国有企业改革，促进了产业结构调整，保证了国民经济的持续增长。在国有企业改革进入攻坚阶段的关键时期，私营经济的持续、快速发展不仅拉动了国民经济的增长，成为下岗职工再就业的重要渠道，促进了北京市“三二一”产业结构的调整，而且私营企业还通过租赁、承包、参股、托管、兼并等多种形式，参与了国有资产的战略性重组，为国有经济的产权结构调整和公有制实现形式的多样化做出了积极的贡献。

五是致富思源，回报人民，造福社会。在各级党委统战部和工商联的引导、推动下，北京市广大非公有制经济人士响应江泽民同志“致富思源，富而思进”的号召，积极参与了以自觉自愿、互利互惠为原则和开发式扶贫为特点的“光彩事业计划”，累计实施光彩扶贫开发项目259个，投资总额15.9亿元，为老少边穷地区培训各类人才2.02万人，吸纳当地劳动力近6万人，捐助社会公益事业3.8亿元。特别是在2003年抗击非典的斗争中，北京市广大非公有制经济人士善待员工抗非典，坚持经营保稳定，捐款捐物献爱心，不仅工商联会员中的非公企业无一人感染非典，而且广大非公有制经济人士在企业蒙受重大损失的情况下，踊跃捐款捐物，为北京市夺取抗击非典斗争的胜利做出了突出贡献，并涌现出坛根院、物美、洛娃、百万庄园等一批先进典型，受到市委、市政府的表彰。

二 2003年首都民营经济在遭受非典重创情况下发展形势依然喜人

2003年是首都改革开放和现代化建设进程中很不平凡的一年。在中共北京市委、市政府的领导下，社会各界坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻党中央国务院的各项方针政策和对北京市工作的一系列指示精神，以实现“新北京、新奥运”战略构想为目标，以加快发展为总基调，以优化发展环境为着力点，夺取了防治非典的阶段性重大胜利，北京市私营个体经济保持了较快