党的十一届三中全会以来，河北省的民营经济在党的改革开放政策引导下，在省委、省政府的重视、关心和精心指导下，克服重重障碍，焕发勃勃生机。尤其近十年来，发展势头愈益强劲，现已成为河北省国民经济的重要组成部分和最具活力的增长极。

全面了解民营经济的发展历程，正确认识民营经济的发展形势，对有关党政领导部门制定政策、指导民营经济健康发展，对民营经济从业者谋划并把握发展机遇，都有重要意义。我们撰写本文，目的就是为社会各方面提供一些可供参考的资讯、观点和信息，为促进河北民营经济健康发展尽力。

本文所称“河北省民营经济”系指在河北省登记注册的非国有经济，且不包括外国商人投资经营，港、澳、台商人投资经营和国家控股的股份制经济。

本文所称“民营经济单位”系对个体工商户、私营企业、集体企业、民间资本占控股权的股份制企业、混合所有制企业的统称。

因对民营经济这一概念的界定有个历史过程，有关民营经济数据的统计没有专门部门负责，本文所引用数据分别来自本会及河北省委、河北省政府多个相关部门的调查和统计，完整性、系统性、精确性都难免会有缺失，特予说明。

一 河北民营经济的发展历程及成就

（一）河北民营经济的发展历程

河北省民营经济的发展，经历了一个曲折的过程。50年代初，全省个体工商业从业人员约有近20万户，40多万人。“对资本主义工商业改造”以后，个体商业减至7.78万户，8.56万人，个体手工业从业者减至3万多人。在随后贯彻“一大二公”方针的影响、尤其是文化大革命中“割资本主义尾巴”政策的打压下，到1978年末，全省个体工商业户只剩下4877户，9957人。

1978年，党中央召开了具有历史意义的十一届三中全会，自此，开创了民营经济发展的新纪元。十一届三中全会以来，河北省民营经济的发展大体经历了以下三个阶段：

1.恢复发展阶段（1978～1988）

十一届三中全会全面纠正了“文革”及其以前的极“左”错误，重新确立了实事求是的思想路线，将全党工作的重心转移到社会主义现代化建设上来。确立了改革开放的方针，肯定了社员自留地、家庭副业和集市贸易是社会主义经济的补充，肯定了个体私营经济存在的必要性。河北省依据中央的方针政策，从1979年开始开放集贸市场，在恢复发展城镇个体工商业的同时，允许农村有经营能力的社员从事个体经营。至1982年末，全省个体工商户恢复发展到25.6万户，从业人员35.4万人，自有资金达到64626万元。随后，随着政策的逐步放宽，特别是1987年国务院《城乡个体工商户管理暂行条例》的颁布，河北省个体工商业得到了迅速的恢复和发展。到1987年底，出现了第一个发展高峰，全省个体工商户数达到99.5万户，从业人数230.5万人，注册资金19.6亿元，年工业产值18.6亿元，营业额81亿元，商品零售额44.8亿元。这个时期，多年失传的风味小吃、手工制作都得到恢复和发展，个体工商户所从事的行业由初期的修理、服务、手工业迅速发展到工业、建筑业、交通运输业、商业咨询服务业、文化教育行业等。这期间，文化教育、科技咨询、旅游服务等新型行业开始出现，个体户中百万元以上的大户开始出现。1987年，全省私营企业达到17294家，私营企业户均资金5万元，户均年产值或营业额在15万元左右，企业年获利1万元以上的占50%。

2.下降徘徊阶段（1989～1991）

1988年，由于经济发展一度出现过热现象，国家开始整顿经济秩序，在资金、原材料供应等方面采取了紧缩措施。

河北省在工商局注册登记的个体工商户数，1988年由年中的92.59万户，降到年底的87万户；1989年再跌到81.31万户；私营企业数，1988年末为1.08万家，1989年减到5829家，1990年减到5461家，1991年最低时仅为4928家。据统计，1990家河北省歇业私营企业717家，其中，不再从事任何生产经营活动的405家，转个体工商户124家，转集体企业105家，转合伙企业42家，转国有企业20家，去向不明的21家。

1991年底，全省个体工商户有85.23万户，从业人员181.81万人，注册资金39.17亿元，年产值76.8亿元。私营企业5331家，从业人员19.28万人，注册资金7.07亿元，年产值10.47亿元。三胞投资企业374家，投资总额9.65亿元。较年中稍有回升，但较1987年仍降幅巨大。

3.快速发展阶段（1992～2002）

以1992年邓小平同志南巡讲话和中国共产党第十四次全国代表大会召开为标志，“三个有