一 我省民营经济发展的基本情况及特点

党的十一届三中全会以来，黑龙江省民营经济经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展过程。特别是党的十五大、十六大以后，省委、省政府把发展民营经济作为新时期新形势下推进我省国民经济加快发展、全面建设小康社会的重大战略任务。充分认识到大力发展民营经济是加快我省所有制结构调整的必然要求；是振兴东北老工业基地的需要；是加快我省经济发展、增强经济活力的需要；是拓宽就业领域、扩大社会就业、维护社会政治稳定的需要；是丰富城乡人民生活，提高人民生活水平的需要。因此，在省第九次党代会上做出了关于在发展民营经济上实现重大突破的战略部署。把发展民营经济纳入全省经济发展战略规划，加大了推进民营经济发展的组织领导力度，采取了进一步促进民营经济上规模、上档次、上水平的措施。我省在推动民营经济发展实际工作中不断拓宽民营经济发展领域，努力扩大民营经济的发展空间，采取了“十个结合”。

①把发展民营经济与振兴老工业基地结合起来。在我省装备制造工业、石化工业、能源工业、绿色特色食品工业、医药工业和森林工业“六大基地”建设中，把民营经济纳入总体规划，从宏观布局、项目安排、资金使用等方面，对民营经济和其他企业一视同仁。并选择一批资产优、市场好、竞争力强的项目，包括大型基础设施、高新技术和资源开发项目，用优势企业和优势资产引进省内外民营投资者，使我省的优势与民营企业的资本、技术、经营理念结合起来，形成新的竞争优势。

②把发展民营经济与国有企业产权制度改革结合起来。把积极引导和鼓励民营经济参与国企改革作为民营经济大发展快发展的切入点，疏通国有资本退出通道和民营资本进入通道，做到进退有序。

③把发展民营经济与为优势企业协作配套结合起来。按照市场经济条件下专业化协作的原则，完善协作机制，组织民营企业为国有大企业配套，发展集群经济。引导民营企业参与国企辅业改制。

④把发展民营经济与国有企业分离办社会结合起来。大力支持和鼓励民营企业对国有企业分离出来的学校、医院、食堂、招待所以及供水、供电、供热等各种办社会单位进行收购、租赁或参股，拓宽了民营企业发展的空间。

⑤把发展民营经济与资源型城市发展接续产业结合起来。积极引入了民营资本，加快了经济转型城市的步伐。

⑥把发展民营经济与发展县域经济结合起来。充分发挥了民营经济在我省县域经济发展和小城镇建设中的主力军作用。

⑦把发展民营经济与农业产业化结合起来。组织引导民营经济进入农副产品加工领域，发展龙头企业，推动了我省农业产业化进程。

⑧把发展民营经济与发展新兴产业结合起来。引导民营企业投资电子信息、生物制药、新型材料等新兴产业，培育和壮大了我省民营科技型企业。

⑨把发展民营经济与对外开放、走出去跨国经营结合起来。鼓励民营企业积极发展外向型经济，支持民营企业境外创业，开展对外经贸合作。

⑩把发展民营经济与实施再就业工程结合起来。民营经济已经成为我省就业的主渠道和生力军。

我省各级党委、政府都把发展民营经济摆上了突出位置，加大了扶持力度，使我省民营经济发展势头强劲。目前，我省民营经济已经进入由数量扩张型向质量规模效益型发展的新阶段。呈现以下五个特点：一是经济总量增长较快。到2003年底，全省个体工商户、私营企业已分别达到9.42万户和5.14万户，其中私营企业户数比1997年增长85%；2003年全省个体私营经济实现产值和销售收入分别为446.88亿元和1142.74亿元，比1997年分别增长2.1倍和1.5倍，各项主要指标均列全国中上游水平。二是企业规模日益扩大。到2003年底，全省个体工商户和私营企业注册资金分别达到183.8亿元和511.65亿元，比1997年分别增长18%和368%；私营企业注册资金超百万元的9080户，超千万元的1032户，超亿元的21户；私营企业集团74户。三是经营领域不断拓宽。到目前，除国家垄断经营行业外，我省个体私营经济的触角已拓展到国民经济各个领域，不仅在商业服务业等传统领域唱主角，而且在高新技术、科学研究、电子信息、机械制造、教育培训、公用事业等领域发挥重要作用。四是经济结构日趋优化。到2003年底，在5.14万户私营企业中，生产加工型的1.7万户，占31%；科技型的5500户