上海民营经济曾经非常发达。解放后，基于计划经济体制，上海成为中国国有经济发展的典范。这种历史的积淀和特殊性，使上海民营经济的发展呈现出“夹缝”中低调崛起的特性：在高速发展的江浙民营经济的“夹缝”中，在强势发展的本地国有经济和外资经济的“夹缝”中，求得发展。上海民营经济一度在全国处于相对落后的地位。

十五大以来，由于一系列理论问题的重大突破，上海“国有经济布局战略性高速有序进行，公有制的实现形式呈现多样化，非公有制经济迅速发展，基本形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的新格局。”近年来，特别是十六大以后，上海市民营经济发展速度明显加快，这是上海市委、市府努力实践三个代表重要思想，深入贯彻十六大及十六届三中全会精神，全面落实党的基本经济制度的结果。在观念上，上海坚持解放思想，转变观念，实事求是，始终坚持在十分注重发展国有经济的同时大力发展民营经济；在行动上，平等对待国有经济和民营经济，先后制定和实施了一系列进一步促进本市民营经济发展的政策和措施，加强了对本市民营经济的引导、监督和管理，形成了民营经济快速发展的良好氛围，促进了本市民营经济的健康发展。上海十几年来改革和发展的实践已证明，民营经济已经成为社会主义市场经济的重要组成部分，国民经济发展的重要支撑力量，经济体制改革的重要推动力量，经济与科技一体化的重要带动力量，提供就业机会实现社会稳定的重要依靠力量，在满足人民群众多样化的物质和文化生活需要等方面发挥了重要作用。

本市的民营经济发展主要经历了三个阶段。第一阶段：1992年以前，是本市民营经济起步阶段。从1988年沪上第一家私营企业正式注册登记起，到1991年底，本市私营企业仅仅只有2288户。第二阶段：1992年，在邓小平同志南巡讲话精神鼓舞下，本市民营经济得到了蓬勃发展，一些有规模的私营企业逐步成长起来，出现了一批较有实力的企业集团，私营企业的户数也从1991年底的2288户发展到了1997年的6.94万多户，平均年净增1.1万户。第三阶段：党的十五大召开以来，是本市私营经济快速发展的时期，尤其在十六大及十六届三中全会后，本市民营经济发展更是呈现出良好的发展态势。

一 本市民营经济取得的巨大成就

上海民营经济正在强势崛起，已成为本市经济持续快速增长的主要动力之一。以私营、个体经济为例，表现在以下方面。

（一）上海私营经济稳步发展，经营规模不断扩大

1.十余年来，上海私营企业数量增长迅速，近年来呈现加速增长态势

2003年私营企业户数达29.17万户，同比增长29.84%，比1998年增长了2.1倍，比1993年增长了34.4倍。上海私营企业从1988年第一家私营企业注册起发展到1万户经过了6年半，从1万户发展到10万户经过了5年半，而上海私营企业从10万户发展到20万户仅用了2年半。2003年上海平均每天新增私营企业184家，私营企业的数量已在上海各类企业总量中超过半数，达到64%。

图1 数量增长图

2.上海私营企业数量与资金实力、经营规模同步增长

本市私营企业注册资金不断提高，经营业务规模迅速增长，私营经济的壮大是企业数量、经济规模与质量的同步发展。

①2003年私营企业总注册资金达4173.4亿元，同比增长53.1%，比1998年增长了5.9倍，比1993年增长了242.6倍。2003年，上海私营企业注册资金增长比例比同期户数增长比例高出23.3个百分点，表明上海民营企业不仅在数量上快速增长，规模的扩大更为迅速。

②2003年私营企业户均注册资金143.06万元，同比增长17.9%，比1998年增长124.4%，比1993年增长了5.9倍。据统计，1998年全市注册资金在1000万元以上的私营企业数仅为381户，2002年则达到4148户，年均增长率达81.65%。私营企业集团由1998年的18家发展到2002年的95家，4年间增长了5.27倍。

图2 注册资金增长图

图3 营业业绩图

③2003年私营企业总产值达1089.46亿元，同比增长21.5%，比1998年增长了3.9倍，比1993年增长了145倍。

④2003年私营企业销售额达2708.53亿元，同比增长27.8%，比1998年增长2.7倍，比1993年增长463.6倍。

（二）私营个体经济对上海经济、社会发展的作用与贡献日趋增强

1.私营个体经济占本市GDP的比重不断提升

图4 增加值增长图

图5 占全市GDP比重图

按最新统计口径，2003年私营个体经济创造的国内生产总值占全市的比重为9.9%，比2002年上升了0.9个百分