浙江是一个人多地少、资源贫乏的省份，十一届三中全会以前，工业很不发达。经过20多年的改革开放，我们国家的经济发生了翻天覆地的变化，浙江的经济和社会也发生了历史性的重大变化，取得了令人振奋和瞩目的巨大成就，综合经济实力迅速增强，国内生产总值在1978年居全国第十二位，从1999年开始跃居全国第四位；城乡居民的生活水平显著提高，全省城镇居民人均可支配收入居全国第四位，农村居民人均可支配收入居全国第三位。浙江从一个资源小省，迅速发展为一个经济大省，成为我国东部沿海地区经济发展最快、最具有活力的省份之一，其中一个重要的原因是民营经济的快速发展。民营经济发达是浙江的一大特色和优势。

改革开放二十多年来浙江民营经济回顾

（一）浙江民营经济的发展历程

浙江民营经济的发展历程，从70年代末、80年代初起步发展至今，大致可以分为三个阶段：第一阶段是70年代末到90年代初。十一届三中全会的改革开放政策如春风吹拂古越大地，催发浙江民营经济的迅猛崛起，带来了浙江经济和社会发展的一派盎然生机和旺盛活力。全省各地农村普遍推行家庭联产承包责任制，城镇突破禁区，放宽政策，个体经济开始发展。1979年，全省城乡个体工商户8091户，从业8690人，短短三年增长十倍，1982年达7.9万户，从业8.8万人；自1983年起，中共中央连续三年下达1号文件，放宽政策，扶持个体经济发展，促进农村经济向商品化、专业化发展，全省乡镇企业、家庭作坊蓬勃兴起。1988年6月，国务院发布了《私营企业暂行条例》，使浙江的一批个体工商大户向私营企业发展，到1992年，全省个体工商户达100.26万户、从业155.83万人，分别比1982年增长11.63倍和16.7倍；私营企业从无到有，发展到10907户、从业16.94万人。这一阶段，浙江民营经济发展的主要特点是在乡镇集体企业大发展的同时，个体私营经济从无到有、从小到大，快速发展。1978～1990年，集体经济占GDP比重基本保持不变，个体私营经济的比重上升10个百分点；在工业中，个体经济上升了29.1个百分点，个体私营经济上升了5.5个百分点。第二阶段是从90年代初到90年代末。1993年，邓小平头年的南方谈话又带来了一个春天。当年，浙江省委下发《关于促进个体、私营经济健康发展的通知》，鼓励民营经济大发展。到1997年底，全省个体工商户达到153.23万户、从业256.41万人，分别比1992年增长36.3%和47.3%；私营企业发展到9.18万户、135.52万人，增长6.98倍和6.63倍，成为全国民营经济发展最快、影响最大的省份之一。这一阶段，浙江民营经济发展的主要特点是个体私营经济大发展，乡镇集体企业加快改制步伐、比重明显下降。个体私营经济出现了一个发展高潮。1997年，集体经济占GDP的36.7%，但集体经济通过改革，焕发出新的生机和活力，市场竞争力明显增强。个体私营经济占GDP的33.7%，三分天下有其一。第三阶段，从90年代末起至今，是浙江民营经济提高发展的时期。在中国共产党第十五次代表大会精神的指引下，省委、省政府发出了《关于加快发展个体私营等非公有制经济若干意见的通知》，召开全省个体私营经济工作电视电话会议，全省个体私营经济呈现出大提高、大发展的态势。到2001年底，浙江全省共有个体工商户158.03万户，私营企业20.88万户，有11.8万名下岗职工从事个体私营经济，全省非公有制企业从业人员700多万人，涌现出一批积极参与再就业工程的先进企业。同时个体私营企业还加快了向教育、房地产开发、基础设施建设、交通运输、生物医药、环保化工、机械电子、仪器仪表、信息咨询服务业等行业和领域的投资经营。这一阶段，浙江民营经济发展的主要特点是在个体私营经济保持快速发展的同时，各种所有制不断融合，混合所有制经济加快发展，民营经济的发展水平显著提高。特别是近年来，浙江民营经济发展出现了一些新趋势、新特点：科技进步与创新步伐明显加快，科技化发展趋势不断加强；积极“引进来”、“走出去”，国际化发展趋势不断加强；一大批民营企业在竞争中发展壮大，规模化发展趋势不断加强；与其他所有制经济互相渗透、互相融合，股份化发展趋势不断加强；块状经济的规模效益、集群优势进一步明显，集聚化发展趋势不断加强。

（二）浙江民营经济发展的巨大作用

浙江民营经济作为最具活力的增长极，在短短20年，对