中共十六大明确地指出，坚持和完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，必须坚持两个“毫不动摇”和一个“统一”。就是毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，坚持公有制经济为主体与促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程之中。中共十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》又进一步提出，消除限制非公有制经济发展的政策性和体制性障碍，鼓励有条件的非公有制企业做强做大，这充分体现了党中央新一代领导集体高瞻远瞩，把握全局，促进公有制和非公有制经济共同发展的决心。2003年，安徽省委、省政府采取了一系列重大举措，全省民营经济发展呈现出从未有过的良好态势。

一 2003年我省民营经济取得的巨大成就

（一）民营经济的地位进一步得到强化

各级政府和有关部门围绕开创民营经济大发展、大提高新局面的目标，坚持“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的方针，努力消除阻碍民营经济发展的思想观念。2003年，采取多种形式，广泛宣传民营经济在全面建设小康社会中的战略地位，在扩大就业和促进社会稳定方面的重要作用，营造了浓厚的发展民营经济的社会氛围，同时也激发了民营企业家创业的光荣感和自豪感。对贡献大、潜力大的民营企业，政治上给待遇、政策上给鼓励、发展上给支持、经营上给指导、法律上给保障。全省各地都把民营经济作为重要的经济增长点加快培育，作为县域经济的支柱加快发展。服务意识进一步强化，扶持力度进一步加大，发展环境进一步优化。《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加快民营经济发展的决定》、《安徽省个体工商户和私营企业权益保护条例》等地方性法规相继颁布，启动民间投资、加快民营经济发展的一系列政策文件相继出台。各地普遍建立了行政服务中心，设立了个私企业投诉中心，组建了中小企业信用担保机构，建立了以民营经济为主体的各类工业园区，民营企业的市场准入和生产要素供给条件、权益保护和公共服务状况明显改善。

为充分肯定民营经济发展的成就，2003年，省委、省政府授予了100户个体工商户为“安徽省优秀个体工商户”称号，授予99户民营企业为“安徽省优秀民营企业”称号，授予24位民营企业家为“安徽省优秀民营企业家”称号，并坚持开展全省民营企业百名排序工作，树立典型，表彰先进。在年底省工商联等多家单位联合召开了安徽省2003年民营经济新闻发布会，介绍2003年安徽省民营经济取得的成绩与发展情况，大张旗鼓地宣传民营经济，进一步弘扬了民营企业开拓进取、不断攀登的精神，使民营企业在社会上有地位、政治上有荣誉，使民营经济的地位进一步得到提高。

（二）民营经济的实力进一步得到壮大

我省民营经济对国民经济的贡献度进一步加大。1985～2002年，全省个体、私营等非公有制经济年平均增长率为15.1%，高于同期国内生产总值9.9%的年平均增长速度。全省私营企业7.5万户，注册资金571.3亿元，从业人员120.7万人，分别比2002年同期增长21.3%、53.2%和22.7%；个体工商户达122.4万户，注册资金143.4亿元，从业人员291万人；全年全省个私企业完成“两税”16.7亿元，比2002年同期增长11.5%。一部分民营企业已经初步完成原始积累，逐步走向现代公司制和集团化运作，2003年新增企业集团38户，目前全省民营企业集团已达140户。

省工商联等七个部门每年一次的民营企业经营情况调查与百名排序数据表明，2002年度全省百强民营企业的营业收入总额286.84亿元，缴税总额为10.48亿元，资产总额为189.30亿元，分别比1998年增长了3.84倍、2.5倍和3.8倍。1998年营业收入超亿元的为22户、资产超亿元的为15户、缴税超200万元的为22户、利润超1000万元的为6户，2002年营业收入超亿元的为87户、资产超亿元的64户、缴税超200万元的为185户、利润超1000万元的为29户。部分民营经济比较发达的市、县、区民营经济对国内生产总值的贡献率已达70%～80%，成为县域经济的主体。

表1 1998～2002年度全省民营百强企业主要经济指标对照

表2 1998～2002年度全省民营企业大户情况

（三）民营经济发展特点鲜明

1.民营企业参与农业产业化经营成效显著

近年来，我省涌现出一批农业产业化民营企业，这些企业发展势头强劲，品牌、质量和市