2003年，广东在党的十六大、十六届三中全会精神的指导下，全面贯彻广东省第九次党代会和省委九届二次、三次全会的战略部署，把加快民营经济发展，作为全面推动加快率先基本实现社会主义现代化步伐的一项重大战略举措，加大民营经济工作力度，推动了民营经济新一轮发展热潮，使广东民营经济在加快发展中实现了新的提高。

一 2003年民营经济加快发展对广东经济发展和社会进步产生的积极影响

2003年2月，广东召开了全省民营经济工作会议，就抓住民营经济这个关于广东经济发展活力和后劲的重大问题进行了全面部署，明确了民营经济的发展目标、任务和政策措施。广东各地也根据会议精神，结合实际情况，做出相应部署，制订了配套政策措施和实施办法，共同推动广东民营经济加快发展。当前，广东民营经济已形成快速、健康发展的良好势头。截止到2003年底全省共有私营企业32.3万户，同比增长24.9%，增幅创1996年以来新高；注册资本4522.8亿元，同比增长33.8%。民营经济的加快发展对广东省保持竞争优势和整体实力，发挥了重要作用。

——民营经济为广东经济发展注入了强劲动力，成为经济社会发展的一支重要力量。2003年，广东民营经济的加快发展，促进了国有集体、外资和民营经济三足鼎立推动经济发展的格局。据不完全统计，2003年，广东个体私营企业实现工业增加值约1500亿元，占全省工业增加值的27%左右；民营经济投资达1633亿元，增长了30%，民间投资占了社会总投资的一半以上。由于大量民营企业以其他所有制企业名义注册，大量集体企业转制后尚未改变登记类型，民营经济占全省经济总量的实际比重远高于统计数字。在广东佛山，该市民营经济创造的国内生产总值已占总量的一半左右，税收超过一半，社会固定资产投资也占将近一半，民营经济占了半壁江山。在广东东西两翼不少地区，民营经济在经济总量中的份额都超过60%，就是在外资或公有经济比较发达的地区，也基本形成了“三分天下有其一”的格局，民营经济已成为相当部分县域经济的主要支柱。

——民营经济极大地增强了广东经济发展的后劲和实力。广东民营经济是与广东改革开放和市场经济发展相伴而生的，是建立市场经济体制的重要推动力量，是市场的主要创造者与参与者。在2003年加快发展的形势下，其起步早、基础好、机制灵活的优势，得到了充分的发挥，极大地促进广东市场的发育，提高市场化程度，从而使广东在建立社会主义市场经济体制方面走在全国前列。如在民营企业外贸出口方面，呈现跨越式的发展态势，对巩固和提高广东外贸大省的地位发挥了重大的作用。2003年广东私营企业出口额为113亿美元，比上年增长1.72倍，占全国私营企业出口的32.4%，居全国首位。

——民营经济对广东经济的整体素质提高，经济结构优化的作用日益明显。一是民营科技企业发展迅猛，成为广东科技创新和高新技术产业发展的生力军，推动了产业结构的优化升级。广东民营科技企业连续10年保持高速增长，主要指标近年增速高达30%～60%。二是涌现出一批具有竞争优势的行业龙头企业和名牌产品，优化了企业组织结构和产品结构。三是在现代物流、软件开发、连锁商业和生物医药等新兴产业中，涌现出如宝供物流、新太集团、海王生物等一大批实力强、前景好的民营企业，成为广东新兴产业发展的重要力量。

——民营经济的发展加速广东工业化和城镇化进程，对增加就业，维护社会稳定，发挥了重要作用。广东民营经济的发展促进形成了一批专业镇和工业小区，这些专业镇和工业小区大多拥有一至几种主导产品，聚集了一批企业，形成比较完善的生产、销售和配套服务体系，产品在省内外市场占有重要地位。专业镇和工业小区吸引大批农村人口和生产要素向城镇聚集，二、三产业迅速发展，城镇建设日新月异，成为广东工业化和城镇化发展的重要载体。民营经济不仅为当地政府创造了税收，而且创造了大量就业机会，成为城乡居民增加收入的重要来源。据不完全统计，到2003年底，广东个体私营企业从业人员超过770万人，约占全省从业人员的16%，约占二、三产业从业人数的30%。

二 广东加快民营经济发展的新举措

（一）出台扶持力度大、较为系统的政策措施

广东省民营经济工作会议讨论通过了《中共广东省委、广东省人民政府关于加快民营经济发展的