思想、知识、技能、人才和创造力，是当代经济的真正财富来源。在全球化趋势不断加强，国际竞争日趋激烈的今天，以创新思想、技巧和先进技术等知识和智慧要素为核心的创意产业的发展规模和程度，已经成为衡量一个国家或城市综合竞争力高低的重要标志。正因为如此，近年来不少国家和地区开始把创意产业作为战略产业和支柱产业，并采取相应的政策措施和手段来积极推动和扶持其发展。美国未来学家托夫勒曾预言：“资本的时代已过去，创意时代在来临！谁占领了创意的制高点谁就能控制全球！主宰21世纪商业命脉的将是创意！创意！创意！除了创意还是创意！”日本人早就说过，“独创力关系到国家兴亡”；韩国人也早就说过，“资源有限，创意无限”；新加坡和中国台湾、香港等地区均已把“下一个繁荣”寄托于创意产业的发展，争做亚洲和华语世界的“创意之都”；英国国会在1998年指出，“人民的想象力是国家的最大资源”。

至今，创意产业已不再仅仅是一个理念，而是有着巨大经济效益的直接现实。据联合国统计，当今世界创意经济每天创造220亿美元总产值，创意产业占全球GDP的7%，并每年以10%的速度增长，大大高于全球GDP 7%的增长速度。纵观全球，发达国家的众多创意产品、营销、服务吸引了全世界的眼球，形成了一股巨大的创意经济浪潮，席卷全球。各发达国家的创意产业以各自独擅的取向、领域和方式迅速发展，展现了一幅创意产业全球蜂起的热烈景象。

在我国，“提高自主创新能力、建设创新型国家”的国家战略正在各地实施。自2004年首届上海创意产业国际论坛召开以来，短短几年时间，北京、上海、深圳、广州、重庆、杭州、成都、长沙等大城市创意产业风起云涌，并获得了积极的发展，成为经济发展中的新增长点，也是创新型城市建设中的一个突出亮点，但这还远远不够。在创意产业的土地上，世界已在收成，而中国刚刚播种！“创意立国”应该推广为全民共识。一场着眼于未来的世界创意产业角力赛已经展开，中国绝不能输！

一 创意产业是对传统文化产业的超越

创意产业，又叫创意工业、创造性产业、创意经济、文化创意产业等，其概念主要来自英语Creative Industry，Creative Economy或Cultural Creative Industry。有关创意产业的内容和范围的界定一直都是个争论不休的话题，目前国内外尚无统一的定论。创意，可释为我们通常所讲的与众不同的想法和发明，而且这些想法和发明是独特的、原创的和有意义的，是人的智力中的创造力在社会经济活动中的体现。创意产业内容和形式的纷繁多样是其外在的显著特征，产业内部之间互相交融和共生是其内在的本质特征。作为一个新兴的独立产业，不同国家和地区对创意产业的内容和范围也就有着不同的理解和划分。

创意产业作为一个专有名词正式出现在文献中最早可追溯到英国文化媒体体育部1998年11月发布的“创意产业图录报告”（Creative Industries Mapping Documents，简称CIMD），此报告正式提出并界定了“创意产业”的概念和具体的产业部门。然而，创意的概念却源自澳大利亚。1994年澳大利亚公布了第一份文化政策报告，提出了以“创意国家”的目标，引起了英国政府的关注，并因此有了此后英国创意产业特别工作小组的成立（1997年），以及“创意产业图录报告”（1998年、2001年、2004年）的发布。应该说，创意产业的概念源自上世纪90年代初的澳大利亚，90年代末则由英国政府正式提出这一专业名词，并推广至全球，可见，最初的创意产业脱胎于文化产业，由政策制定者“发明”，带有鲜明的政治色彩。

从创意产业缘起的背景来看，它是一种与文化紧密联系、自上而下的发展策略，是政府促进本地经济、文化、社会进步甚或成为国家优势的产业政策。与文化产业相关的产业部门成为早期创意产业的主要内容，英国对创意产业的定义也成为之后各个国家和地区确立创意产业发展战略的标杆。英国将创意产业界定为“源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的行业”。在这一概念中，创意产业的核心内容是文化和创意，它推崇创新和个人创造力，是强调文化艺术对经济支持与推动的新兴文化理念与经济实践。而正是突出了创意产业的核心内容——文化和创意，这一概念在全球获得了普遍的认可。事实上，缺少了