| 出版时间:2009年08月 |
党的十七大报告指出,要推进公平准入,改善融资条件,破除体制障碍,促进个体、私营经济和中小企业发展,以现代产权制度为基础,发展混合所有制经济,加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系;同时号召,兴起社会主义文化建设新高潮,激发全民族文化创造活力,推动社会主义文化大发展大繁荣,在时代的高起点上推动文化创新,实施文化产业项目带动战略,运用高新技术创新文化生产方式,培育新的文化业态。这些新论断从理论和实践上为民营文化经济又好又快发展阐明了方向,指明了途径。
近年来,四川省委、省政府高度重视四川民营经济的发展,一是外出取经,二是出台文件,三是开会表彰先进,表明了加快发展民营经济的坚强决心和坚定信心。作为民营经济重要组成部分,四川民营文化经济能否抓住机遇,乘势而上,科学发展?并且,作为文化经济重要组成部分,四川民营文化经济又能否在文化资源大省向文化强省跨越的发展战略中大有作为,突飞猛进?这些都是摆在我们面前急需解决的实际问题。
因此,从以上几个方面看,四川民营文化经济发展路径研究无疑具有重要的现实意义。
当前在发展文化产业中,四川逐渐培育出了大集团带大产业的发展格局;形成了以新闻出版、广播影视和文化演艺为主,涵盖不同领域的多元产业结构;形成了以中心城市为核心,辐射带动县、乡、集镇的产业区域布局;逐渐构建起了以大型国有文化集团为主体,多种文化经济实体并存的微观主体框架。众所周知,民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是促进社会生产力发展的重要力量。同样的道理,民营文化经济也是解放社会主义文化生产力,发展社会主义文化产业的新兴力量,因此,在打造文化产业“航母”的同时,也应鼓励中小民营文化企业发展,这也符合文化产业发展的国际潮流,在英国,文化领域56%的工作人员受雇于25人以下的公司。[1]此外,四川近年文化事业经费增长相对缓慢(见表1)[2],民营文化经济的切入,将有利于文化投入的改善,对发展文化产业和完善公共文化服务大有裨益。
表1 近年四川省文化事业经费增长情况表
本文拟从成长中的民营文化企业角度,既观照城市中新兴的文化业态,又注意乡村文化产业发展。对它们在资金投入、市场运作、经营管理、机制创新等方面的成功经验和发展瓶颈进行剖析,围绕民营文化企业如何在各种所有制平等竞争、相互促进的格局中做大做强,在制度设计和产业发展方向提出对策和建议。
一 四川民营文化经济发展现状
四川省积极吸引社会资金进入文化产业领域,着力发展民营文化企业,初步形成产业粗具规模、品牌初具端倪、城乡统筹发展的新态势。
(一)取得的成效
1.民营文化产业粗具规模
早在20世纪90年代初,四川民间资金就开始试水文化市场,随着《四川社会资本投资文化产业的指导目录》、《关于加快民营文化产业发展的意见》等一系列利好政策相继出台,进一步放宽市场准入,民营文化企业如雨后春笋,发展势头方兴未艾,涵盖了包括文化传播、文化娱乐、影视制作、出版发行、演艺事业、广告发布、现代传媒,以及文化旅游、文化教育、文化体育等文化产业的各个领域。据不完全统计,目前,我省文化产业机构中的民营文化企业单位、总收入、从业人员比例分别达到79%、72%、75%。据四川省工商联文化产业商会调查,商会会员单位2005年总产值为65亿元,其中民营企业为51亿元,占商会会员总产值的78%以上。[3]民营文化企业正成为全省文化产业的生力军。总体上看,民营文化企业发展速度越来越快,投资规模越来越大,经营领域越来越宽,涉足的文化产业门类越来越多,民营文化产业已粗具规模。
2.文化品牌经营初露端倪
建川博物馆聚落建筑设计别致新颖,展陈物品丰富多彩,已成为成都市文化旅游重要景点;锦里一条街依托武侯祠文物资源,引入民间资本和民营企业管理,形成了民俗风情经营特色,丰富了城市人文景观;成都国际会展中心从投资九寨天堂到世纪城新国际会展中心,不仅引领四川会展业迅速发展,而且对四川创意文化产业也起到了积极作用;金手指传播公司成功运作了《大唐华章》,探索出了一条以知识产权为核心的策划、经纪、制作三位一体的发展模式;西部第一个五星级影院紫荆影城,填补了四川高档影城的空