2007年6月，成都获批为国家“统筹城乡综合配套改革试验区”，标志成都迈向了推进新一轮深层次统筹城乡综合配套改革，在“全域成都”促进政治、经济、社会、文化“四位一体”发展新阶段。在适应宏观背景新变化、迎接综合配套改革新要求、推动统筹城乡发展新进展的新形势下，按照中央关于文化体制改革的一系列方针、政策，2007年，成都文化发展在文化事业与文化产业两条战线展开：以统筹城乡推进一体化战略为统领，以资源整合为重点，进一步深化文化体制改革，加快了城乡公共文化服务体系建设的步伐；以文化创意产业基地（园区）和文化集团组建为重点，全方位推进文化产业发展。2007年，公共文化服务体系培育建设与大平台、旗舰式文化产业大项目建设并重思路进一步确立；公共文化服务体系建设在城乡基层社区均衡推进，为文化产业发展提供更深厚土壤基础和更广阔发展空间；文化产业在构建大平台、组建大集团、培育多元文化市场主体等方面取得新进展，成为全市经济社会全面发展的重要推动。

2007年，成都市国民经济保持持续快速增长，完成地区生产总值3324.4亿元，比上年增长15.3%；全市文化产业实现业务收入382.97亿元，比上年增长19.6%，增幅高于全市经济增幅4.3个百分点；文化产业创造增加值108.38亿元，比上年增长17.8%，增幅高于全市GDP增幅2.5个百分点。文化产业增加值占全市GDP比重3.3%。成都文化发展正以富有个性特色和较强综合实力展现活力，不断提升自己的地位，文化使历史名城的成都更具竞争力。

一 2007：公共文化服务体系建设成为重点步伐加快

2003年，成都开始统筹城乡一体化道路的探索实践，2007年，成都获批“统筹城乡综合配套改革试验区”。从城乡分割到城乡统筹，再到提出“全域成都”，2007年成都文化建设在城乡统筹大背景下加快了步伐，公共文化服务体系建设向纵深推进，文化产业平台建设取得进展，一批文化大项目建成，一系列文化活动出彩，重点文化产业取得新的进步，文化建设和文化产业发展开创了新局面。

（一）公共文化服务体系建设纵深推进

财政支持公共文化服务体系建设力度进一步加大。自2003年起至2007年，成都以实施统筹城乡推进一体化战略为总揽，政府对城乡公共文化服务体系建设及公共文化产品投入力度进一步加大。自2003年以来，财政加大了对“三农”的全方位支持。全市财政支出从2002年的129.7亿元增加到2007年的703.9亿元，年递增40.3%。五年间，全市财政用于支持“三农”的投入累计达到254亿元，其中用于社会保障和医疗卫生方面的支出累计达到187.3亿元，有力地促进了城乡一体的社会保障、社会救助和基本医疗保障体系在成都的初步形成；对“三农”投入力度之大，覆盖范围之广，受益群众之多，前所未有。（成都市财政局：向人大的财政预算报告，2008年）用于教育、科技、文化等方面的支出累计达213亿元，仅用于教育的支出累计达167.8亿元。2007年，市财政安排教育、文化、卫生等方面资金376944万元。2007年度财政全口径用于文化投入达11.3亿元，比2006年7.2亿元增加4.1亿元，增幅高达56.8%。

推进城乡教育均衡发展取得实质性成果。教育，是文化的基础性工程，是为文化产业提供战略后备军。重视教育，就是重视文化未来发展。2004年以来，历时三年总投资约10亿元，组织实施农村中小学标准化建设工程，成都教育基础条件得到根本性改观。几年来，共计3543名中小学校长和教师参与城乡校际交流，初步实现城乡教育师资均衡配备。落实推进城乡教育均衡发展资金162478万元，其中，落实资金31633万元，用于农村中小学标准化建设，涵盖410所中小学校标准化建设全面完成，惠及60余万农村学生；落实资金520万元，用于外来务工人员子女学校基础设施建设；落实26266万元，对城市困难家庭和农村义务教育家庭计80万学生实行“两免一补”；落实8725万元，用于普通高校、高等职业和中等职业学校家庭困难学生资助；落实8700万元，妥善解决农村中小学教师工资待遇；落实29000万元，用于成都职业技师学院及远郊县市9个技工学校开工建设；落实2329万元，率先在全国对中等职业学校学生给予补助等。到2007年，全面完成450所农村中小学标准化建设，基本实现城乡教育硬件均衡配置。

城乡公共文化设施网络建设逐步健全。近五年来，全市投入约15亿元用于文化基础设施建设，包