一、1996年国民经济主要指标预测

根据1996年上半年国民经济的运行情况，和1996年以来陆续出台的金融、物价等政策，结合宏观经济模型的测算结果，我们对1996年国民经济主要指标的预测见表1。

1996年国民经济的运行有如下特点：

1.经济保持了稳定、快速增长，增长结构有所改善

预计全年GDP增速为9.8%左右，保持了经济的快速增长。由于中央及各地方政府重视农业，尽管遇到较大自然灾害，夏粮仍获得好收成。农业将稳定增长，全年增加值增长约为4.3%；工业受需求变化的影响，面临结构调整，增长将比上年回落，为13.2%左右；1995年年底第三产业就业增加到17090万人，已超过第二产业15849万的就业人数。第三产业就业人数的较快增长，使其发展潜力增大，预计1996年第三产业的增长将达到8.4%，增幅高于1996年。第一、三产业的稳定增长，使国民经济增长结构有所改善。

2.物价继续回落，上涨水平低于预期的控制目标

表1 1996年经济运行情况预测

1996年以来，物价上涨水平呈回落趋势。1—8月份社会零售物价上涨6.8%，居民消费品物价上涨9%。全年零售物价上涨控制在预期的10%以内已成定局。若外部环境没有大的变化，全年零售物价上涨可望控制在7%，通胀得到有效控制。

3.金融状况平稳，总的格局为总量控制，适时微调

金融运行基本正常，在坚持信贷、货币供给总量控制的同时，为适应经济的发展和实现宏观调控目标的需要，进行了适时调整。先后取消了保值储蓄，两次下调利率，为缓解企业资金需求压力、减轻企业债务利息负担、启动消费、刺激有效需求创造了有利条件。预计M₁、M₂的增长分别为16.7%和26.3%，城乡居民储蓄存款增加10500亿元。

4.进出口大体平衡，出口仍大于进口略有顺差

1996年出口需求增长下降，一是由于1995年基数大；二是受下调出口退税率和外贸企业经营困难的影响。虽然下半年出口下滑局面有所控制，全年出口增幅比上年仍将有较大的回落，增长3%左右。进出口总额增长7.5%左右，仍保持外贸顺差的格局。

二、1996年经济运行中的主要问题

1.从促进国民经济运行良性循环的角度看，1996年的供求状况不理想，出现了较为明显的需求结构性疲软和部分生产的相对过剩。主要反映在以下几个方面：

（1）工业产品供大于求。据统计，1996年1—8月份全国乡及乡以上工业产销率为94.25%，比正常水平低3个百分点，产品库存较大，超过了20%，高于正常库存水平。从总量上看，生产供给大于消费需求。市场的实际供给状况也印证了这一事实。上半年全国工业品供求平衡和供大于求的商品占93%，而供不应求的商品仅为7%；

（2）物资市场交易清淡。1996年以来，国内物资市场一直处于供需宽松的买方市场。虽然大部分物资的物价在低价位上继续下滑，但市场需求依然不足，如钢材、水泥、有色金属、化工、机电、汽车等国内销售疲软，出口减缓，库存上升。投资类机械产品也处于下降的态势；

（3）供给资源闲置。供给资源闲置主要表现在两个方面：一是生产设备放空，二是失业人员增多。部分行业如服装、家电等开工严重不足，服装行业开工不足80%，电冰箱、电视机、洗衣机、普通机床等生产闲置高达30—50%。由于开工不足和生产能力闲置，加之企业严重亏损，引发部分国有企业职工下岗或失业，这种现象还有进一步发展的趋势。

出现以上现象，除企业生产结构调整缓慢、产品供给能力不能适应市场变化需求外，另一主要因素是1996年需求总量的变化和结构性的有效需求不足。

1996年以来，国家继续实行适度从紧的宏观调控政策，控制全社会固定资产投资规模，各地新开工项目明显减少。上半年基本建设、更新改造累计新开工项目比上年同期减少712个，新开工项目计划总投资的增幅比上年同期减少6.6个百分点。固定资产投资增长连续两年回落，使社会总需求得到控制。

外贸出口需求出现较大变化。由于下调退税率、出口退税不能及时足额的影响，外贸企业出口经营较为困难。此外，受出口结构和外部因素的制约，出口需求明显下降，上半年各月的出口呈负增长，1—7月出口累计额比上年同期下降6.8%，尤其是一般贸易下降较大，下降幅度为25.9%，影响了相关产业产品的消费市场。净出口的减少，直接减少了社会总需求，减弱了对经济增长的拉动作用。

居民消费增长平稳，未形成新的消费热点。住房和汽车消费在90年代初开始推动，寄期望成为