“九五”开局第一年——1996年剩下的时间不多了。临近岁末，对中国1996年的农业生产进行回顾监测，对中国1997年的农业生产进行展望预警，不仅十分必要（作为世界人口大国），而且也为国内外各界所关注（作为农业大国）。

考察中国农业生产，关键是抓住粮、棉、油三种主要农产品。1996年初，笔者曾对中国1996年粮、棉、油生产走势作过预测，其结论是：粮食生产走势为低增长，增长率为0.8—1.8%；棉花生产走势为负增长，增长率为-10%左右，总产低于400万吨；油料生产走势为零增长，增长率为0—1%（《数量经济技术经济研究》1996年第6期）。现在看来，以上预测结论基本可靠。这里结合新的情况，对1996—1997年粮、棉、油生产走势作进一步监测预警。

一、粮食生产将保持轻警态势不变

1.纵向波动分析

从中国粮食生产增长波动规律看，自1985年以来，粮食生产增长表现出三年一个周期的特征，分别为1985—1988年，1988—1991年，1991—1994年，其增长率为二正一负，即一年负增长，一年中（低）增长，一年高（中）增长。1994年开始进入第4个周期，其中1994年为负增长（-2.5%），1995年为高增长（4.8%）。由此，1996年只有中增长（2—4%）或低增长（2%以下）两种可能。考虑到上一个周期中两次正增长为低增长与中增长，本周期中由于1995年已为高增长（4.8%），因而1996年有较大可能为低增长（2%以下）。而1997年也只有两种可能：一种可能是负增长，从而进入第5个周期；一种可能是仍为低增长，是第4周期的延长。如果没有特殊原因，按历史规律1997年应为负增长。究竟结果如何，还需要结合下面的因果分析。

考虑到中国的人口增长率（1.5%）与中国的粮食生产年均增长率（1985—1995年平均为2%），1996年粮食生产的低增长可以归为轻警，即人均占有粮食产量可能低于历史平均水平，低于上一年份，而1997年粮食生产则可能为中警（增长率为负，在-1%左右）或轻警（增长率为0—2%）。

2.横向因果分析

从中国粮食生产增长因果规律看，对1996—1997年粮食生产有利的突出因素有：（1）粮食播种面积1996年有所增加（估计为1%），1997年可望继续增加。（2）农机总动力1995年已增长6.7%，据估计1996年夏收粮油中，机收面积第一次超过人收面积，1996年仍为增势。（3）役畜1995年已增长2%，1996年估计为不减势头。（4）城乡居民收入差距有所缩小，已由1994年的2.6∶1减少到1995年的2.47∶1。不过，1996年由于水灾过重，这一差距可能不会进一步缩小。（5）国家粮食收购价格1996年年中平均提高30%（为大幅提价），1997年这一价格估计不会下跌。（6）1996年夏季粮食增产较多（40多亿公斤）。（7）1996年虽水灾严重，但旱灾较轻，而水灾相对于旱灾对中国粮食生产影响较小。（8）1996年国家对农业信贷投入的力度较大，1997年估计仍然如此。（9）1996年化肥生产加进口已经供大于求，1997年化肥供应亦无问题。（10）1996年世界粮食库存（占消费量）比重降至历史最低点，比粮食保障安全线（17%）低3个百分点，这不仅对1996年粮食生产而且对1997年粮食生产均有刺激作用。（11）1997年香港回归祖国、1996年京九铁路通车不仅对1996年粮食生产，而且特别对1997年粮食生产量有重要影响。（12）1997年将召开党的十五大。

对1996—1997年粮食生产不利的突出因素有：（1）农业生产资料价格上涨较大，1996年上半年比上年同期上涨12%。1997年仍将是上涨趋势。（2）农产品收购资金一方面总量不足，一方面存在“农转非”现象，近几年内均难以解决。（3）政府部门、企业及农民手中存粮较多。外贸起了逆调节作用，即生产少时反而出口多，生产多时反而进口多。（4）“九五”开局第一年容易诱发忽视农业的速度病。（5）1996年自然灾害程度高于1995年，生产有损失，财产损失比较严重（几百亿元）。（6）农业的深层次问题，如土地问题、农民负担问题、农业保护问题、农业基础设施问题、农村政权建设、农业社会化服务体系等问题依然如故，没有大的举措出台。

综合起来看，1996年与1997年中国粮食生产有利条件均强于不利条件，但农业生产的内外环境在总体上1996年低于1995年，而1997年高于1996年。所以，1996年在很大程度上为1%左右的低增长。而1997年按纵向波动分析本应为负增长或零增长的低谷年份，现在却有可能保持1996年的低增长走势。因此，1996年中国粮食生产为低增长，增长率为1—2%，总产为