1999年以来，古巴经济加快了增长速度，政治形势稳定，古美关系发生某些变化。为消除古美关系的症结——经济封锁，古巴仍需坚持进行长期和艰苦的斗争。

一

古巴经济继1998年的低增长（1.2%）后，1999年形势显著好转，增长率为6.2%。根据2000年8月古巴国务委员会副主席拉赫公布的数字，2000年上半年经济增长了7.7%。

（一）蔗糖生产显著增加

可以说，这两年来经济增长的主要牵动因素是蔗糖增产。在历史上，蔗糖生产一直是古巴经济的主项和牵动经济增长的主要因素。但是自90年代初古巴进入特殊时期以后，受经济危机的影响，蔗糖生产下滑不止，制约着整个经济的恢复和增长。随着始自1993年的经济改革和调整逐步取得成效，以及政府对蔗糖包括甘蔗生产政策进行重大调整，从重产量转变为重效益，蔗糖生产水平自1999年开始提高，当年产量达到378.3万吨，比上年增长18.1%。2000年产量又增加到405.8万吨，比上年增加了近7.3%。蔗糖生产能否保持恢复和增长趋势是衡量古巴经济发展状况的综合标志。这不仅是因为蔗糖生产是经济的支柱产业，而且还因为，维持蔗糖生产需要多方面的条件，如蔗糖机械设备的维修和保养、石油和电力的大量消耗、甘蔗生产情况、运输设备的保证等，正是因为过度吃紧的经济形势无法保证这些条件，蔗糖生产一直难以恢复。如果古巴能够连续几年维持蔗糖生产的恢复势头，说明古巴经济的底气见增，有望进一步巩固经济恢复势头。古巴蔗糖工业部制定的蔗糖生产恢复计划是，每年提高糖产量40万～50万吨，直到稳定在年产700万吨的水平上。从古巴目前的经济状况来看，实现这一目标尚需作出很大的努力。

（二）旅游业持续高速发展

古巴具有发展旅游业得天独厚的自然条件，但是，由于多种原因，在很长时期内，旅游业并没有获得应有的发展。近几年来，古巴政府把发展旅游业提高到经济发展的长期战略高度。旅游业吸引了大量外资，同时得到政府的鼎力扶持，一种现代化的对外旅游业迅速兴起。如古巴国务委员会副主席拉赫所说，目前，古巴正在把旅游作为“一种服务经济”加以发展。90年代下半期以来，旅游创汇额一直以两位数速度增长。目前，旅游业已经超过蔗糖业成为第一大创汇部门。1994～1998年，旅游业收入占国内生产总值的比重近乎翻番。1997年和1998年，旅游创汇收入分别为15.15亿美元和17.59亿美元，1998年和1999年增幅分别为16%和11%。1999年外国游客人数为165万，据古巴官方2000年10月测算，2000年将增加到180万。从长期看，旅游业的快速发展将极大地改变古巴的经济结构。

（三）工农业生产显著增长，财政状况基本保持稳定

1999年工业生产增长6%。除了蔗糖生产以外，石油开采业是牵动经济增长的又一主项。1997年和1998年石油开采量分别为146.1万吨和167.8万吨，1999年产量比1998年增加了25%以上。1999年天然气产量增加了2.6倍。在古巴政府的多年努力下，目前，使用本国产石油（主要为重油）发电比重达到41%。另外，镍产量达到7.3万吨，比上年增长7%。雪茄烟产量1.5亿支，同比增长23%。农牧业生产增长15.1%，蔬菜产量增加56%，豆类增加29%，薯类增加13%，鸡蛋增加了18%。1998年和1999年预算赤字分别为5.6亿比索和6.1亿比索。1999年预算赤字占国内生产总值的比重为2.4%。

（四）经济效益有所提高，人民生活状况有所改善

提高经济效益是古巴经济发展的难点之一。近几年来，劳动生产率有明显提高，1999年劳动生产率提高了5.4%，投资效益提高了8.8%。能源消耗与单位国内生产总值之比下降了5.4%，每1美元外汇收入与外汇消耗之比下降了2.8%。企业亏损补贴总额由14亿比索下降到7.7亿比索，银行呆账也呈下降趋势。经济效益的提高与经济改革以及调动劳动者的生产积极性有很大关系，目前，生产部门60%的劳动者的工资与其劳动成果挂钩。

同90年代中期亦经济恢复初期相比，经济发生的一个重要变化是经济增长开始逐步见效于居民生活。2000年上半年，70%的预算内劳动者提高了工资，工资增长幅度在15～20%之间。同年，古巴人均月工资增长5.7%（从211比索升到223比索），失业率仍保持在6%。困扰广大居民生活的停电现象1999年下降了25%，2000年基本上得到了解决。经济形势的好转还反映在居民食品和日用生活品的供应上，定量供应的食品有所增加，自由市场上的农产品价格开始下降，但仍处于较高水平。在古巴目前特定的经济