贸易自由化、全球化和经济环境的改变促使拉美地区的制造业企业大力调整经营战略，企业行为也发生了重大转变。富有活力的企业采取了灵活多样的经营方式，努力提高生产能力和市场营销能力，对纵向（后向）一体化经营模式、生产投入物的采购方式、技术创新、奖励性工资制度、管理技能、员工培训、委托加工及批发、零售等业务环节进行了多方面的改革。特别值得提出的是富有活力的消费品生产企业正将业务核心由生产转向生产加销售，其目的是巩固市场份额，增加企业利润。

一 进口替代时期的企业行为

大部分拉美地区的生产企业是从家庭小作坊发展起来的，它们主要从事服装、制鞋、金属铸件加工等。部分小作坊慢慢扩大生产规模，添置了新设备，迁进了新厂房，发展成为真正意义上的制造业企业。

从家庭小作坊向制造业企业发展的过程是非常艰难的，也充满着风险。最大的困难是资金不足，只有很少的小作坊能够很幸运地得到银行的贷款，而绝大部分小作坊的资金来源完全依靠内部积累。在发展过程中，主要的风险是来自本地同行企业的竞争。

当发展成为制造业企业后，企业的生产线由企业主自己设计，所生产的产品虽然品种很多，但都是质量要求不高、设计简单的产品。企业由家庭成员负责管理。工人实行固定工资制或计件工资制，对工人没有严格的产品质量要求。企业也不对工人进行必要的生产技能培训。

企业生产所需的投入物基本上是国内生产的。由于政府对国内市场进行严格保护，进口关税较高，甚至很难获得进口中间产品的特别许可，一些规模较大的企业实行纵向（后向）一体化经营战略，几乎所有的中间产品都由企业自己生产，在自给有余的基础上还向其他国内生产企业出售部分中间产品。

企业生产的绝大部分产品在国内市场销售，偶尔也向邻近国家出口少部分产品。当国内需求下降或汇率发生变化而有利于出口时，则出口部分产品。出口的产品和国内销售的产品是同样的。在这种情况下，加上对国内市场的保护，使企业免受外部竞争，这些企业逐渐发展成专业化很强的生产企业。

当企业发展到一定规模时，就很容易地获得政府提供的低息或贴息贷款，企业的生产规模继续扩大。在国内市场被严格保护的情况下，国内市场就被少数几个大企业瓜分了。这些大企业受到的国内竞争很小，市场份额稳定，因此，这些由家庭成员控制的企业就不想在提高生产能力、改善产品质量、降低生产成本等方面进行努力。即使这些大企业按照发达国家的企业管理规则组织生产，但对它们来说没有必要按照发达国家的有关标准来提高企业的生产能力，改善产品质量。

尽管如此，进口替代工业化发展战略使拉美国家拥有了一定的制造业基础，并使部分家庭小作坊在被保护的状态下慢慢地发展成为大型制造业企业。正是由于这些企业的发展，使边远地区的劳动力成为产业工人，促进了城市化的发展；同时，目前拉美国家出口的大部分产品也是由这些企业生产的。

二 企业行为的转变

到60年代中期，进口替代发展战略已制约了拉美国家的经济发展。从70年代中期到80年代末，拉美国家进行了市场经济改革。经济改革改变了拉美国家企业的外部经营环境，使它们承受着越来越大的进口竞争压力。在这种情况下，有相当一部分企业仍在继续维持着在进口替代时期的经营模式和行为方式，有些企业的行为发生了或正在发生着巨大变化。

要生存，就必须适应新形势；要适应新形势，就需要进行大量的投资。由于长期信贷短缺，利息较高，投资成本很大。于是，拉美国家的企业从另外一个角度来分析和认识生存和发展问题：即一个现代企业应该是专业性很强的企业，减少生产线，生产更多品种的产品，缩短产品生产周期，使库存量最小化（特别是最终产品）。

为了实现上述目标，一些拉美国家的企业按照国外专家的意见或参照国外企业的经验，对企业进行了重新设计。设计的目标是简化生产流程并使之简单化，提高产品质量监控能力；采用自动化控制技术使企业能够准确地掌握单个工人的生产能力，及时发现制约生产的瓶颈。

在企业现代化改造方面，最为成功的企业系统地采用了福特制的标准生产法和效率目标制，大大提高了生产力。在最为先进的企业里，在生产线上增设了许多质量监控点，以此增强每一个工人对产品质量